山中「外勞聯合國」不可思議？
108年12月報載：中部某山中「外勞聯合國」形成，不知國人驚醒？
來台工作外籍勞工，截至109年2月主管機關統計台灣經雇主合法引進已達71萬餘人，它若能發揮了補充效果，倒也不用驚慌。
然，嚴然已建立一段時期山中「外勞聯合國」，已然或是偶然？
失聯外勞「聯合國」暴露問題
71年台灣經濟正起飛，產業缺乏基層員工，主管機關堅持不得妨礙本國人就業機會，外籍勞工得以步入國內就業市場，經濟榮景外籍勞工付出貢獻就在國人眼前；如今曾幾何時他們已是不得不的依賴？
失聯外籍勞工「聯合國」最常聚集在下列幾處，不也暴露今就業市場供需問題： (一)艱苦且危險性場域：營造、特殊製程.. (二)勞動力長期缺乏產業：牧、林.. (三)偏僻鄉村勞動力低工資地區：茶、果.. (四)外國人社會網絡：不限工作..
「失聯外勞山中聯合國」不過是上述諸多場域其中特殊情境；反之，凡勞動力供給不足或區域分配失衡者，都是吸引外籍勞工聚集之主因。台灣諺語：「願做牛，不擔心沒有田可犁(田)。」，今日失聯外籍勞工舉動，正是此一諺語最適當寫照。
失聯外勞「聯合國」所引發問題之觀點
(一)非法雇主心態：聘僱許可失效外國人工作等《就業服務法》違規事件一年約萬餘件，主管機關處理不外：對非法雇主罰鍰，對許可失效外國人遣送出國。非法雇主違規所受之罰鍰，相對與其企業生存兩害相權取其輕，不易斷絕。
(二)國人輕忽非法外國人工作：相對外國人，國人總誤認外國人比較守法，違規者少；再說非法工作事不關己，何必多管閒事!
(三)失聯外國人依賴社會網絡：數十萬外籍配偶家庭，失聯外國人也受惠在台社會網絡之照顧，非僅於同溫層外國人聚集取暖。相反失聯外勞透過在台同袍人際關係，或工作或藏匿都不是問題。
(四)外國人人權保護觀念或措施：外籍勞工履約期間，與雇主發生爭議，主管機關及關懷外國人組織，對爭議處理難令雇主心服。雖無具體統計，但外籍勞工失聯(或指逃逸)後被查獲或自行報案初估約3年以上，然主管機關對違規外籍勞工，僅遣送回國且不准其再入國工作。輕放處理或過度保護，聘僱外國人之雇主多不認同。
小結
失聯外勞「山中聯合國」雛形，國人有責，因失聯外勞聚集，對國內就業市場勞動供給面，嚴重具有負面衝擊，應拒絕僱用並檢舉。惟主管機關外勞政策，若以經濟與勞動政策相輔相成為主軸，則失聯人數或畸形團聚，不易滋生。
本文作者許朝茂顧問 岩熊仕管理顧問有限公司勞工法規事務與教育訓練講師 文化大學等推廣教育中心就業服務技術士班講師
延伸閱讀: 失聯外勞山中聯合國拼圖
