外籍看護工行蹤不明，應取消雇主遞補之限制

文／許朝茂顧問

日前報載標題：「外籍家庭看護工逃逸，雇主嘆3個月照顧空窗期處罰了誰？」，不禁替眾多類似無辜之雇主興嘆！

個案是林姓獨居老人的印尼看護工，疑似另找到較高薪水工作而行蹤不明；事實十分明顯，行蹤不明不歸責於雇主。但依法限制雇主3個月內不得申請遞補，引來全家一陣慌亂，大嘆到底是懲罰了誰？

外籍勞工行蹤不明，雇主不得隨即遞補

就業服務法第五十八條：雇主聘僱外籍家庭看護工作，因不可歸責之原因，外籍看護工並於雇主處所發生行蹤不明之情事，依規定通知入出國管理機關及警察機關滿3個月仍未查獲者，得向中央主管機關申請遞補。

限制雇主申請遞補應加以取消

外籍看護工行蹤不明，主管機關卻要求經通報滿3個月仍未查獲者，雇主始得向主管機關申請遞補（雇主申請遞補方式有二：其一重新引進外籍看護工、其二承接國內待轉換外籍看護工）。但就事理分析，建議取消上述之限制：

(一)行蹤不明不歸責於雇主 外籍看護工行蹤不明原因以個人因素居多，法定也言明不可歸責雇主之原因；但只因外籍看護工於其處所行蹤不明，卻限制雇主申請遞補。換言之，主管機關將外籍看護工之責強加雇主身上，顯與不可歸責（雇主）之原因相違背。

(二)加強查緝逃逸非禁止國人 外國人發生行蹤不明原因以個人因素居多：重症被看護人之看護負擔過重、同鄉慫恿、增加工作收入甚至起因感情等。其行蹤不明經雇主通報後，各地專勤大隊及警察機關應加強查緝，而非禁止雇主重新聘僱或國內承接，主管機關處分邏輯似有本末倒置之嫌。

(三)國內承接不增加外國人引進 疫情期間外籍看護引進受制於各國疫情及台灣入境嚴格管制，外籍看護引進難加上難，而國內等待轉換雇主或工作之外國人不在少數；但轉換雇主三方合意，因此，外籍看護工行蹤不明之雇主急著承接，若即時申請承接等待轉換外籍看護工，大大解決因外籍看護工行蹤不明急需看護之雇主困境，且有助益解決等待轉出外籍看護工的長龍。

小結

目前外籍勞工行蹤不明尚未查獲人數約5萬之多，主管機關應加強橫向協調，函請各地專勤大隊及警察機關加強查緝，方能降低行蹤不明總數，無關外籍看護工行蹤不明之雇主予以承擔受罰責任，故應取消申請遞補期間之限制。

本文作者許朝茂顧問
岩熊仕管理顧問有限公司勞工法規事務首席顧問
文化、元智、健行大學推廣中心(部)等就業服務技術士班講師

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