人資充電

日期 |2021.06.22

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「安心就業計畫」,真能緩解疫情期間的勞工生計壓力?|觀點

文/許朝茂 顧問
原文標題:防疫期間,「安心就業計畫」能帶給勞工減輕其生計壓力?

三級防疫警戒期間,各種紓困方案,立法院審議行政程序快馬加鞭閃過,十萬火急方案紛紛閃電推出;給民眾感覺像是久旱甘霖般翹望?還是不知所措般驚嚇?

因應疫情影響,許多事業免強以「減班休息」措施因應,既想維持營運,又打算以部分營收支付勞工工資,二方始能共度難關。

於是「安心就業計畫」、「充電再出發訓練計畫」上路,「減班休息」之雇主及勞工提出申請後者訓練計畫之職業訓練補助及勞工可獲得職訓津貼補助或就「安心就業計畫」申請薪資差額補貼。勞工至少可擇一補(津)貼,讓其生計免於惶恐。

「安心就業計畫」、「充電再出發訓練計畫」簡介

(一)「安心就業計畫」勞工請領資格及薪資差額補貼申領:

參加就業保險勞工,並符合下列各款情形者(其他適用者略):

  1. 本計畫實施期間,經勞雇雙方協商同意減班休息。
  2. 雙方協商減班休息實施期間為30日以上,並經地方勞工行政主管機關列冊通報。
  3. 適用按月計酬全時或約定部分工時參加就業保險之勞工。
  4. 本人未於同一時期領取「充電再出發訓練計畫」之訓練津貼或其他政府機關相同性質之 補助或津貼。

(二)「充電再出發訓練計畫」

「減班休息」企業及勞工,「充電再出發訓練計畫」補助:

  1. 事業單位:辦理職業訓練補助最高350萬元。補助項目包括講師鐘點費、外聘講師交通費、教材、工作人員費、場地費等。
  2. 勞工:免費參加職業訓練(含居家線上上課),參訓者得依參訓時數補助訓練津貼每小時基本工資160元發給。補助時數不得超過每月與受僱事業單位約定減少之工時數,且每月最高為120小時,勞工每月最高可領到19,200元。

疫情再延長,二項計畫能否帶給勞工減輕生計壓力

「安心就業計畫」、「充電再出發訓練計畫」在此期間,雇主及勞工均知其申請「眉角」,始能善用之。

(一)「充電再出發訓練計畫」

雇主申辦本職訓計畫補助項目包括:講師鐘點費、外聘講師交通費、教材費、工作人員費、場地費等

申請事業單位含製造業、服務業、組織團體及其他,就前二者而言之,30人小型企業佔絕大高比例,對於職業訓練陌生且毫無實務需求及辦理經驗,其申請人力及執行能力大有問題。再加上申請程序(內部訓練計畫及經費概算總表)、執行(辦訓或委辦及訓練津貼申請及核報)對其都是極限挑戰,尤其事業單位正處於極大經營困境,恐無力無心申請。

本計畫也提供勞工居家線上上課、透過採5人以上小班分批上課或線上遠距上課;但遠距教學反而凸顯必備遠距教學資源,事業單位短期不易籌措,致陷於功虧一簣。

「減班休息」若雇主能善用「充電再出發訓練計畫」,趁事業單位辦理相關職業訓練,鼓勵勞工參訓,則勞工申請訓練津貼。換言之,勞工是否能透過參加本職訓而獲得津貼,仍需視事業單位之辦職訓班能力。

事業單位辦理職訓課程,雖勞工參訓限每月最高為120小時,每月最高可領到19,200元;然主管機關能否核准足夠時數之職訓課程及勞工是否接受較高時數職訓之意願都是未定之數。比較有可能若每月接近萬元職訓津貼已足。

(二)薪資差額50%,每月最高補助11,000元

薪資差額補貼額度計算方式:自勞工實施減班休息日起算,計算方式為:(1)實施減班休息日前1年內,就業保險12 個月平均月投保薪資減去(2)勞雇協議減班休息期間之每月薪資乘上(1)-(2)差額50%。

勞動部舉例:勞工減班休息前12個月平均月投保薪資為45,800元,減班休息後協議薪資為26,400元,可申請薪資差額補貼9,700元。

但是,本計畫實施期間必要條件不容易,因(1)事前勞雇雙方協商同意減班休息(2)勞雇雙方協商減班休息實施期間為30日以上並列冊通報地方勞工行政主管機關(3)勞工未於同一時期領取「充電再出發訓練計畫」之訓練津貼或其他政府機關相同性質之補助或津貼。

上述(2)、(3)條件讓勞工打退堂鼓:條件(2)減班休息達30日以上且協商減少減薪,勞工處於不利協商;條件(3)等於事業單位申辦「充電再出發訓練計畫」,勞工也必須放棄薪資補貼,勞工面臨二擇一甚難。比較有可能每月若接近萬元薪資補貼已足。

小結

「充電再出發訓練計畫」、「安心就業計畫」事業單位及勞工只能擇其一,估計勞工補(津)貼約1-2萬元之間。其實對勞工每月經常性薪資之助益,偏向約占其「經常性薪資」1/4(按110年2月主計總處「經常性薪資」約42,835元),且得之不易,故勞雇應協商共同辦理,使二項計畫補(津)貼雖須擇一;但使之極大化。

作者介紹
● 岩熊仕管理顧問有限公司勞工法規事務 首席顧問
● 文化、元智、健行大學推廣中心(部)等就業服務技術士班 講師


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