「最低工資法」2024上路!6大重點5常見QA一次看:最低工資不可低於27,470元、違者最高開罰150萬!|最低工資法

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2023.12.20
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耗時7年,日前已完成草案的「最低工資法」已正式由立法院院會三讀通過。最低工資法草案共計19條,共有6大重點,包括:組成「審議會」定期開會、明確訂定「審議參採指標」、完備最低工資的議決與核定、跨領域研究小組先行評估機制、並確保「最低工資」的權益與罰則、銜接「最低工資」與「基本工資」制度。勞動部也補充說明:2024年起的最低月薪27,470元、時薪183元仍持續有效,即便「最低工資法」通過、也不可低於此水準。

文/《104職場力》小編

由勞動部擬具的「最低工資法」草案,已正式由立法院三讀通過,明定勞僱雙方議定工資不得低於最低工資,違者最高開罰新台幣150萬元,並可作為自民國113年(2024年)起的最低工資依據。

勞動部此前曾於新聞稿中說明:為了完善最低工資審議機制,保障勞工及其家庭的生活,推動「最低工資法」立法,並將消費者物價指數(CPI)納入應參採指標,建立最低工資審議會的議事規則及設置研究小組先行評估機制,期望解決過去最多爭論的「最低工資適用範圍、適用對象」等問題。

值得注意的是「最低工資法」與日前已由基本工資審議委員會通過的民國113年(2024年)最低基本工資(月薪27,470元、時薪183元)並不衝突,明年的「基本工資」實施依然有效,而且首次訂定的最低工資將不可低於此水準。

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「最低工資法」草案6大重點

勞動部指出:「最低工資法」草案明訂由勞動部組成「最低工資審議會」,成員同樣包含勞、資、政、學4方委員代表,但縮減政府部門代表1席,使審議會總人數由目前的22人降至21人,方便未來若無法達成共識,也可進行表決。

總計「最低工資法」草案共計19條,共有6大重點:

《最低工資法》立法重點
★ 組成「最低工資審議會」,定期審議
★ 明定「應參採指標」與「得參採指標」
★ 完備「最低工資」之議決及核定程序
★ 建立「跨領域研究小組」先行評估機制
★ 確保勞工「最低工資」權益及明定罰則
★ 銜接「最低工資」與「基本工資」制度

1. 組成定期開會的「最低工資審議會」

根據「最低工資法」草案第7、8、10條:

勞動部組成最低工資審議會,成員由勞方代表7人資方代表7人政府代表2人學者專家4人的四方委員代表組成,包括勞動部長擔任召集人,同時為當然委員,其餘委員的組成包括經濟部代表1人、國發會代表1人、勞方代表7人、資方代表7人及學者專家4人,委員的任一性別比例不得少於三分之一。

藉由社會對話機制,擬定具有共識的最低工資調整方案。審議會應於每年第3季召開會議,以確保最低工資的調整時程。

最低工資法草案懒人包
最低工資審議會由勞、資、政、學四方委員代表組成
▲ 圖片來源:勞動部「最低工資法」草案懶人包

2. 明定「應參採指標」與「得參採指標」

根據「最低工資法」草案第9條:

將最低工資所需參考的經社指標入法,並從現行基本工資審議經驗,將各界最具共識之「消費者物價指數年增率」(CPI)列為應參採指標,且定明各項得參採指標,以便就整體經濟社會情勢通盤考量,使審議機制兼具穩定與彈性。

應參採指標

消費者物價指數年增率(CPI年增率)

得參採指標(共10項)

勞動生產力指數年增率
勞工平均薪資年增率
國家經濟發展狀況
國民所得及平均每人所得
國內生產毛額及成本構成之分配比率
民生物價及生產者物價變動狀況
產業發展情形及就業狀況
各業勞工工資
家庭收支狀況
最低生活費

最低工資法草案懒人包
最低工資法草案「審議參採指標」
▲ 圖片來源:勞動部「最低工資法」草案懶人包

3. 完備「最低工資」之議決及核定程序

根據「最低工資法」草案第10、13條:

最低工資審議會的議決採「共識決」為原則,如無法達成共識,再以多數決作成決議。

同時明定最低工資之核定公告實施程序,以及行政院不予核定審議通過之最低工資時,由勞動部再行召開審議會的「重審機制」,以消除外界對最低工資調整的不確定感。

最低工資法草案懒人包
最低工資法草案「議決及核定程序」
▲ 圖片來源:勞動部「最低工資法」草案懶人包

三讀條文規定,審議會應在每年第三季召開會議,最低工資審議,應有委員二分之一以上出席,始得開會;審議未能達成共識者,得經出席委員過半數同意議決。另外,中央主管機關應在審議會會議結束後30日內,在機關網站公開會議資料及紀錄。

4. 建立「跨領域研究小組」先行評估機制

根據「最低工資法」草案第12條:

研究小組成員涵括學者專家,以及與國家整體經濟社會情勢相關之部會代表(行政院主計總處、經濟部、勞動部、財政部及國家發展委員會)。

由該小組研究最低工資實施對經濟與就業狀況的影響,並就審議指標數據的變動幅度與未來變化綜合評估,作成相關報告及最低工資調整建議,提供最低工資審議會審議參考,便以聚焦討論。

最低工資法草案懒人包
研究小組先行綜合評估,提供審議會相關報告與建議
▲ 圖片來源:勞動部「最低工資法」草案懶人包

5. 確保勞工最低工資權益及處罰違反最低工資之事業單位

草案第5、17條:

而為了有效落實最低工資之目的,明定勞雇雙方議定之工資不得低於最低工資,如有違反將處2萬元至100萬元罰鍰,並得依事業規模、違反人數或違反情節,加重其罰鍰至150萬元,且主管機關應公布該事業單位或事業主的名稱、負責人姓名、處分日期及罰鍰金額,限期令其改善,屆期未改善者應按次處罰。

6. 順利銜接「最低工資」與「基本工資」制度

根據「最低工資法」草案第15、18條:

為免法律適用產生空窗期,明定「最低工資」公告實施前,仍然繼續適用原核定的「基本工資」數額,且首次訂定的「最低工資」不得低於原「基本工資」,以確保勞工工資權益。

此外,若其他法規有關基本工資規定未及修正者,應適用本法最低工資的規定。


「最低工資法」草案常見問答

Q1:「最低工資」和「基本工資」差在哪?

問題:「最低工資」和「基本工資」怎麼分?
解答:我國目前以「基本工資」保障勞工工資的最低標準,但現行「基本工資審議辦法」位階僅為法規命令,需要透過立法提升法律位階、強化最低工資審議機制,以保障勞工權益。由於世界各國主要都採用「最低工資」(minimum wage)此一用詞來說明保障勞工最低標準工資,為與國際接軌,故勞動部提出「最低工資法」作為定案法律名稱。

Q2:誰是「最低工資法」的適用對象?

問題:具備何種身分的人適用「最低工資法」?
解答:為了和基本工資制度銜接,因此「最低工資法」的適用對象與產業,和勞動基準法相同。

Q3:「最低工資」由誰來決定?

問題:「最低工資」的薪資金額,由誰來決定?
解答:目前暫定由「最低工資審議會」於每年第3季召開會議擬定最低工資後,送行政院核定。審議會成員由勞動部長擔任召集人,另置委員21人:勞方(7人)、資方(7人)、政府(3人)及專家學者(4人)代表組成。行政院收到審議結果後須在20天內核定(如未核定,勞動部應在30天內重新召開審議會再議結果,重新送交核定)。

Q4:勞資雙方約定的工資,可低於「最低工資」嗎?

問題:勞資雙方約定的工資,可低於「最低工資」的金額嗎?
解答:不可以。勞資雙方約定的工資,不能低於最低工資。如果有約定低於最低工資的情況,雇主屬違法行為,目前最高可罰150萬元。

Q5:如雇主違反「最低工資法」,有罰則可處罰嗎?

問題:如違反「最低工資法」,是否有相關罰則?
解答:雇主如違反「最低工資法」,根據草案中的第17條:「勞工與雇主雙方議定之工資低於最低工資者,由直轄市、縣(市)主管機關處雇主或事業單位新臺幣二萬元以上一百萬元以下罰鍰,並得依事業單位規模、違反人數或違反情節,加重其罰鍰至法定罰鍰最高額二分之一。」,因此最高可罰150萬元!


勞動部最後表示,「最低工資法」草案送入立法院後,將積極與立法院朝野委員溝通協調,希望早日完成立法程序。

法案通過後,將積極準備後續各項工作,特別是建置審議會與研究小組等配套機制。期盼藉由制定專法,讓制度更為健全,達成蔡總統穩定明確的調整最低工資,撐住勞工及其家庭經濟生活的承諾。 


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