「最低工資法」上路！6大重點5常見QA一次看：2025年最低工資不可低於28,590元、違者最高開罰150萬！｜最低工資法
勞動部召開首次「最低工資審議會」，宣佈2025年起的最低月薪將由27,470元調升至28,590元，時薪也將由183元升至190元，並於2025年元旦生效。《最低工資法》共計19條，共有6大重點，包括：組成「審議會」定期開會、明確訂定「審議參採指標」、完備最低工資的議決與核定、跨領域研究小組先行評估機制、並確保「最低工資」的權益與罰則、銜接「最低工資」與「基本工資」制度。
更新日期：2024/9/4
文／《104職場力》小編
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由勞動部擬具的「最低工資法」，已於民國112年（2023年）12月27日經總統公布，行政院核定自民國113年（2024年）起作為最低的工資依據，換言之，我國已正式邁入「最低工資審議」機制的新紀元，勞僱雙方議定工資不得低於最低工資，違者最高開罰新台幣150萬元。
勞動部此前曾於新聞稿中說明：為了完善最低工資審議機制，保障勞工及其家庭的生活，推動「最低工資法」立法，並將消費者物價指數（CPI）納入應參採指標，建立最低工資審議會的議事規則及設置研究小組先行評估機制，期望解決過去最多爭論的「最低工資適用範圍、適用對象」等問題。
目前最新版本的「最低工資」是在民國113年（2024年）9月4日所公佈的資訊，由勞資政學四方召開首次的「最低工資審議會」決議，將最低月薪由27,470元調升至28,590元，時薪也由183元升至190元，並於2025年元旦生效。
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「最低工資法」6大重點
勞動部指出：「最低工資法」明訂將由勞動部組成「最低工資審議會」，成員同樣包含勞、資、政、學4方委員代表，但縮減政府部門代表1席，使審議會總人數由目前的22人降至21人，方便未來若無法達成共識，也可進行表決。
總計「最低工資法」共計19條，共有6大重點：
| 《最低工資法》立法重點 |
|---|
| ★ 組成「最低工資審議會」，定期審議 |
| ★ 明定「應參採指標」與「得參採指標」 |
| ★ 完備「最低工資」之議決及核定程序 |
| ★ 建立「跨領域研究小組」先行評估機制 |
| ★ 確保勞工「最低工資」權益及明定罰則 |
| ★ 銜接「最低工資」與「基本工資」制度 |
1. 組成定期開會的「最低工資審議會」
根據「最低工資法」草案第7、8、10條：
由勞動部組成最低工資審議會，成員由勞方代表7人、資方代表7人、政府代表2人及學者專家4人的四方委員代表組成，包括勞動部長擔任召集人，同時為當然委員，其餘委員的組成包括經濟部代表1人、國發會代表1人、勞方代表7人、資方代表7人及學者專家4人，委員的任一性別比例不得少於三分之一。
藉由社會對話機制，擬定具有共識的最低工資調整方案。審議會應於每年第3季召開會議，以確保最低工資的調整時程。
▲ 圖片來源：勞動部「最低工資法」草案懶人包
2. 明定「應參採指標」與「得參採指標」
根據「最低工資法」草案第9條：
將最低工資所需參考的經社指標入法，並從現行基本工資審議經驗，將各界最具共識之「消費者物價指數年增率」（CPI）列為應參採指標，且定明各項得參採指標，以便就整體經濟社會情勢通盤考量，使審議機制兼具穩定與彈性。
應參採指標
| 消費者物價指數年增率（CPI年增率） |
得參採指標（共10項）
| 勞動生產力指數年增率 |
| 勞工平均薪資年增率 |
| 國家經濟發展狀況 |
| 國民所得及平均每人所得 |
| 國內生產毛額及成本構成之分配比率 |
| 民生物價及生產者物價變動狀況 |
| 產業發展情形及就業狀況 |
| 各業勞工工資 |
| 家庭收支狀況 |
| 最低生活費 |
▲ 圖片來源：勞動部「最低工資法」草案懶人包
3. 完備「最低工資」之議決及核定程序
根據「最低工資法」草案第10、13條：
最低工資審議會的議決採「共識決」為原則，如無法達成共識，再以多數決作成決議。
同時明定最低工資之核定公告實施程序，以及行政院不予核定審議通過之最低工資時，由勞動部再行召開審議會的「重審機制」，以消除外界對最低工資調整的不確定感。
▲ 圖片來源：勞動部「最低工資法」草案懶人包
三讀條文規定，審議會應在每年第三季召開會議，最低工資審議，應有委員二分之一以上出席，始得開會；審議未能達成共識者，得經出席委員過半數同意議決。另外，中央主管機關應在審議會會議結束後30日內，在機關網站公開會議資料及紀錄。
4. 建立「跨領域研究小組」先行評估機制
根據「最低工資法」草案第12條：
研究小組成員涵括學者專家，以及與國家整體經濟社會情勢相關之部會代表（行政院主計總處、經濟部、勞動部、財政部及國家發展委員會）。
由該小組研究最低工資實施對經濟與就業狀況的影響，並就審議指標數據的變動幅度與未來變化綜合評估，作成相關報告及最低工資調整建議，提供最低工資審議會審議參考，便以聚焦討論。
▲ 圖片來源：勞動部「最低工資法」草案懶人包
5. 確保勞工最低工資權益及處罰違反最低工資之事業單位
草案第5、17條：
而為了有效落實最低工資之目的，明定勞雇雙方議定之工資不得低於最低工資，如有違反將處2萬元至100萬元罰鍰，並得依事業規模、違反人數或違反情節，加重其罰鍰至150萬元，且主管機關應公布該事業單位或事業主的名稱、負責人姓名、處分日期及罰鍰金額，限期令其改善，屆期未改善者應按次處罰。
6. 順利銜接「最低工資」與「基本工資」制度
根據「最低工資法」草案第15、18條：
為免法律適用產生空窗期，明定「最低工資」公告實施前，仍然繼續適用原核定的「基本工資」數額，且首次訂定的「最低工資」不得低於原「基本工資」，以確保勞工工資權益。
此外，若其他法規有關基本工資規定未及修正者，應適用本法最低工資的規定。
「最低工資法」常見問答
Q1：「最低工資」和「基本工資」差在哪？
| 問題：「最低工資」和「基本工資」怎麼分？ |
| 解答：我國目前以「基本工資」保障勞工工資的最低標準，但現行「基本工資審議辦法」位階僅為法規命令，需要透過立法提升法律位階、強化最低工資審議機制，以保障勞工權益。由於世界各國主要都採用「最低工資」(minimum wage)此一用詞來說明保障勞工最低標準工資，為與國際接軌，故勞動部提出「最低工資法」作為定案法律名稱。 |
Q2：誰是「最低工資法」的適用對象？
| 問題：具備何種身分的人適用「最低工資法」？ |
| 解答：為了和基本工資制度銜接，因此「最低工資法」的適用對象與產業，和勞動基準法相同。 |
Q3：「最低工資」由誰來決定？
| 問題：「最低工資」的薪資金額，由誰來決定？ |
| 解答：目前暫定由「最低工資審議會」於每年第3季召開會議擬定最低工資後，送行政院核定。審議會成員由勞動部長擔任召集人，另置委員21人：勞方（7人）、資方（7人）、政府（3人）及專家學者（4人）代表組成。行政院收到審議結果後須在20天內核定（如未核定，勞動部應在30天內重新召開審議會再議結果，重新送交核定）。 |
Q4：勞資雙方約定的工資，可低於「最低工資」嗎？
| 問題：勞資雙方約定的工資，可低於「最低工資」的金額嗎？ |
| 解答：不可以。勞資雙方約定的工資，不能低於最低工資。如果有約定低於最低工資的情況，雇主屬違法行為，目前最高可罰150萬元。 |
Q5：如雇主違反「最低工資法」，有罰則可處罰嗎？
| 問題：如違反「最低工資法」，是否有相關罰則？ |
| 解答：雇主如違反「最低工資法」，根據草案中的第17條：「勞工與雇主雙方議定之工資低於最低工資者，由直轄市、縣（市）主管機關處雇主或事業單位新臺幣二萬元以上一百萬元以下罰鍰，並得依事業單位規模、違反人數或違反情節，加重其罰鍰至法定罰鍰最高額二分之一。」，因此最高可罰150萬元！ |
勞動部最後表示，「最低工資法」草案送入立法院後，將積極與立法院朝野委員溝通協調，希望早日完成立法程序。
法案通過後，將積極準備後續各項工作，特別是建置審議會與研究小組等配套機制。期盼藉由制定專法，讓制度更為健全，達成蔡總統穩定明確的調整最低工資，撐住勞工及其家庭經濟生活的承諾。
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