12月27日報載，茶葉產業地處偏避，加上長期缺工，致失聯外勞，組成山中聯合國，它是茶園「新租界」?
引進外國人二原則：補充性或替代性
引進外國人，至今已無人關注僱用外國人之「補充性」或「替代性」討論。
雖主管機關常掛在嘴邊：「聘僱外國人，不得妨礙本國勞工就業機會」，明示堅持的是「補充性」原則；然屢屢相反，傳統產業尤其茶產業等，長期缺工卻不准引進外國人，苦苦等無(外國)人來助陣。
相對半導產業等擁有數(十)萬外國人助力，多半具「替代性」。
非法僱用外國人代價高
主管機關目前偏向「替代性」原則，製造業幾乎人人有份；但農林漁牧產業可慘兮兮。
對農林漁牧產業，政府長期任由人力老化，且缺工嚴重；惟108年始開放乳年飼育外勞及外展農務外勞，其引進人數僅占產業外勞人數已高達約46萬人多少比率?
農林牧產業，距離都會區較遠，人煙稀少處；相對而言，失聯外勞容身空間大且不易察覺，中部茶農地區因而組成外勞山中王國，早已耳聞，唯獨主管機關往往例外?
《就業服務法》任何人不得非法容留外國人工作及聘僱許可失效外國人，違規者罰鍰15萬元以上75萬元以下。只是農林漁牧產業為生存，聽不進去或許無視上述規勸。
對他們而言，兩害相權取其輕，罰緩相對生計，生計優先。
小結
主管機關目前偏向「替代性」原則，不能獨厚製造業；農林漁牧產業更需「補充性」外籍勞工。
國人違法僱用外國人代價高，不得不提醒國人，循正常管道發聲而能合法聘僱，因違規的罰緩乃重中之重，勿置之不理。
本文作者許朝茂顧問 岩熊仕管理顧問有限公司勞工法規事務與教育訓練講師 文化大學推廣中心(部)等就業服務技術士班講師
文章來源: 104人資法寶