高齡化社會來臨，不僅衝擊人口結構，就業趨勢也受影響。近年「銀髮就業」、「職涯再就業」成風潮，「歡迎高齡者」加入的工作數4年成長1.66倍，主動應徵人次3年成長25%，說明中高齡工作者已成企業重要的人力來源。專家提醒：企業應針對中高齡工作者提出「職務再設計」等措施，設法營造友善的工作環境，以利更長遠的合作。
文／許朝茂
高齡化社會來臨，銀髮就業也成為趨勢，國人退休年齡62.8歲，且2023年11月報載「歡迎高齡者」工作數已達19.4萬個，4年來成長1.66倍。中高齡者主動應徵平均萬人次，3年來成長25%，二項數據均呈上升趨勢。
勞動部5大分署、各縣市政府勞政機關，紛紛109年12月《中高齡者及高齡者就業促進法》上路後，推動「職務再設計」氣氛非常熱烈，的確有益中高齡者及高齡者就業促進，且補助申請該項作業企業。
新北市勞工局2023年11月7日首次舉辦「中高齡者及高齡者友善職場認證」表揚活動，獲得表揚獲證的37家企業。台北市2022年12月推出五大「銀髮友善企業認證」指標，包括銀髮友善的「創新作為」、「招募任用」、「教育訓練」等，鼓勵更多民間企業運用「職務再設計」等措施，營造銀髮友善工作環境。
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「職務再設計」的法規及計畫
- 《中高齡者及高齡者就業促進法》（以下稱「本法」）第19條：
- 雇主對於所僱用之中高齡者及高齡者有工作障礙，得依其需要為職務再設計或提供就業輔具。
- 雇主提供職務再設計及就業輔具，主管機關得予輔導或補助。
- 《在職中高齡者及高齡者穩定就業辦法》第12條：
- 職務再設計或提供就業輔具之輔導或補助項目如下：
- 提供就業輔具：排除其工作障礙、改善其就業能力之輔助器具。
- 改善工作設備或機具：提高其工作效能，進行工作設備或機具改善。
- 改善職場工作環境：穩定其就業，進行與工作場所環境有關之改善。
- 改善工作條件：為改善其工作狀況，提供必要之工作協助。
- 調整工作方法：透過分析與訓練，按其特性，安排適當工作。
- 職務再設計或提供就業輔具之輔導或補助項目如下：
「職務再設計」對中高齡就業發揮的三大功效
中高齡者及高齡者有工作障礙，乃屬於後天因生理退化所致，「職務再設計」正是克服此類後天障礙措施，其功效大矣：
一、企業積極「職務再設計」協助攻克工作障礙
「職務再設計」已經為許多企業，因僱用中高齡者、高齡者、身心障礙者勞工，提出申請並運用於上述勞工實際從事工作，襄助績效十足顯著。
台北市、新北市先後提出「中高齡者及高齡者友善職場認證」活動；然，諸多企業早已領先實施，且都具有實質效果：
- 王品集團採取中高齡人才重新「設計工作方案」：餐廳流程找出醬料調製、補齊食材等適合中高齡員工負責、訓練教材上，增加圖片、放大字體，使老花眼同仁沒有學習障礙。
- 麥當勞店放大 POS 機字體、降低炸台重量，減輕中高齡員工的體力、視力負擔。
- 燁華集團燁輝廠創新「烤漆一線紙套筒搬運設備改善」案例，有效減輕產線中高齡員工搬運體力負荷、排除在工作環境障礙。
- 高雄國賓飯店研發「房務e管家系統」含直覺操作、工作推播提醒輔助記憶、線上報修即拍即傳等，協助中高齡跨越操作系統學習障礙，增加其生產力。
二、主管機關長期持續補助
「職務再設計」為中高齡者及高齡者提供克服職場工作障礙，所需項目包括輔具、工作程序、工作環境等，除工作程序以外，輔具之類都是消耗品，運用「職務再設計」不可缺少消耗品，都要長期補助。
「本法」規定雇主提供職務再設計及就業輔具，主管機關得予輔導或補助。《在職中高齡者及高齡者穩定就業辦法》第11條：為職務再設計或提供就業輔具，得向主管機關申請輔導或補助。補助金額，按所申請人數，每人每年以新臺幣10萬元為限。
112年1月17日實施「推動職務再設計服務計畫」第11條：本計畫補助範圍，包括「職務再設計」各項改善項目或方法所需費用。
企業因推行「職務再設計」期間，且僱用中高齡者及高齡者持續工作，其所需項目均得長期申請補助。
三、營造企業文化氛圍
近年就業市場缺人嚴重，而移工遠水就不了近火，致企業人力需求願意中高齡者進入其人力招募之組合，企業需求中高齡者工作數逐年增加，成為人力新趨勢，且企業應勇於嘗試、接受。
未來職場因少子化不可逆趨勢、中高齡者或高齡者加入新趨勢，職場「青銀共舞」將日漸成熟。因此，企業首要創造此種企業文化，容納多元員工職場共事，共同組合各取所長人力結構。
★ 想進行職務再設計，卻不知道該如何開始嗎？
小結
職場追求體能與生產力成正比，體能好者生產力高，受雇主偏愛而僱之；而中高齡者體能日漸減退，故不為雇主喜歡。「職務再設計」能減輕中高齡者（身）體能障礙，以滿足雇主對體能與生產力成正比原則，讓雇主提高僱用意願。
就業市場人力結構丕變，因「職務再設計」可運用5種措施，可以消除中高齡者後天工作障礙。故雇主若善用「職務再設計」，其徵募管道更寬廣，同步降低缺人窘境。
（原文標題：職務再設計為企業徵募中高齡者，開了一扇大門）
作者介紹：
● 岩熊仕管理顧問有限公司勞工法規事務 首席顧問
● 文化、元智、健行大學推廣中心（部）等就業服務技術士班 講師
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