企業求才何必捨近求遠？聘用、留任中高齡人力的趨勢浮出，Touch It！
不少企業人資在這兩年都高呼「人才難尋、找人好難」，但在專家眼裡，其實人才就近在眼前、何苦捨近求遠？根據104人力銀行的統計數據，僅有22%鼓勵屆齡員工留任，50%的企業尚未為屆齡退休員工設計留才制度，其實當前政府針對中高齡人力有多項措施協助，企業聘用中高齡人力的趨勢既已浮出，何不積極「Touch It」呢？
文／許朝茂
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就業市場的趨勢已浮出，Touch It！
就業市場出現矛盾，企業需求不低，但卻等不到擁擠人潮前來敲門？反觀銀髮族勤於覓職，但卻常碰到「臉色難堪之閉門羹」。實務上的就業市場供需相撞卻沒有火花？
104人力銀行日前發布的《2024年企業聘用中高齡調查》發現：僅22%的企業表示鼓勵屆齡員工留任，對照《2024年中高齡求職者調查》，有27% 中高齡員工希望延後退休。但50%企業尚未為屆齡退休員工設計相關留才制度。
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企業感嘆覓才不易，但就業市場結構丕變了，不但15~24歲勞動力大幅減少，且25~44歲勞動力也減少。行政院主計總處「人力資源調查」，受少子女化趨勢與高等教育普及影響，113年青年就業者（15至29歲）199.6萬人，較103年209.9萬人減少10.3萬人。青年就業者76%從事月薪制工作，調查也顯示，65.6%青年勞工沒有或很少加班。
行政院主計總處「人力資源調查」，透露出青年勞動力不但減少，且投入就業市場力道顯而不足。企業覓才方向，是否轉向？因為當前45~64歲、65歲以上的勞動力反而上升，管理學名句：「趨勢浮出，切勿袖手旁觀，touch it!」，而今45~64歲、65歲以上勞動力佔領就業市場篇幅增加，或許更適合企業趨勢先驅者延攬僱用。
鼓勵與補助「僱用中高齡」的有利措施
- 《勞動基準法》第54條：
- 勞工非有下列情形之一，雇主不得強制其退休：
- 年滿六十五歲者。
- 身心障礙不堪勝任工作者。
- 前項第一款所規定之年齡，得由勞雇雙方協商延後之；對於擔任具有危險、堅強體力等特殊性質之工作者，得由事業單位報請中央主管機關予以調整，但不得少於五十五歲。
- 勞工非有下列情形之一，雇主不得強制其退休：
- 《中高齡者及高齡者就業促進法》第28條：六十五歲以上勞工，雇主得以定期勞動契約僱用之。
- 《中高齡者及高齡者就業促進法》第29條：雇主對於所僱用之中高齡者及高齡者，得於其符合勞動基準法第五十三條規定時，或第五十四條第一項第一款前二年內，提供退休準備、調適或再就業之相關協助措施。
- 《中高齡者及高齡者就業促進法》第30條：雇主僱用依法退休之高齡者，傳承其專業技術及經驗，中央主管機關得予補助。
- 《退休中高齡者及高齡者再就業補助辦法》第5條：每位受僱用之高齡者每年最高補助雇主新臺幣十萬元，每位雇主每年最高補助新臺幣五十萬元；受僱用之高齡者，不得為雇主配偶或三親等以內親屬。
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企業覓才轉彎處，柳暗花明又一村
就業市場各年齡充滿就業人力，若企業對特定年齡層「有所偏愛」，可想而知將不易「覓才」。企業覓才無妨可參考勞動部所營造之另一個趨勢，其間提供相關措施，勇於嘗試似可打開另一扇覓才之窗：
展延退休與補助
45~64歲、65歲以上勞動力上升，其勞動參與率分別67%、10%，換言之，45~64歲齡層勞動參與率高且穩定高，65歲以上雖然勞動參與率低，但根據統計、退休者約50%者，願意再工作。
《勞動基準法》第54條，強制退休員工，勞、雇雙方得協商退休年齡。此給企業輕鬆展延退休勞工，持續工作，且《中高齡者及高齡者就業促進法》繼續僱用強制退休勞工符合規定，得申請補助。給企業莫大支持。
勞動部也寬鬆65歲以上勞工，企業得以定期勞動契約僱用之。給企業用人加大彈性。
當前就業市場結構丕變加上法規放寬，中高齡者充滿就業市場勞動力、65歲以上勞動力日益增加，當上述「趨勢浮出，touch it!」，對企業而言是可以規劃全新人力的疆域，當然應該用力touch！
回聘人力及技術傳承
日本豐田等企業早已推行退後人力回聘，不但職務組合、工時彈性等，可減輕該公司人力短及技術短層。
《中高齡者及高齡者就業促進法》第30條：雇主僱用依法退休之高齡者，傳承其專業技術及經驗，中央主管機關得予補助。對照日本做法故難免有東施效顰之嫌。惟，企業實施回聘退休員工，卻充滿短期且有效人力補充作用，見賢思齊又無妨。
勞動部引進國外回聘制度，企業非只為申請補助而推行，長期更值建置制度，納入人力規劃及應用系統。
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簽訂定期性勞動契約或「最低服務約定」
勞動部放寬，65歲以上勞工，雇主得以定期勞動契約僱用之。應是預估高齡者之健康、轉職適應、企業所需協助期間、展延職涯長度等現實因素，故放寬雇主得與其簽定定期契約，一舉二得。
高齡者得以定期契約，有利於其轉型或轉業彈性變大，若上述僱用應遵照勞動法規，則企業支付人工成本不敷其效益，反而會降低企業之僱用高齡者之意願。
部分企業需要技術證照，中高齡者及高齡者擁有企業所需證照者，企業借重他們證照，且得與其簽定「最低服務約定」，使得上述勞工更有工作貢獻機會與工作實績。
小結
觀之目前就業市場現況，各年齡人力結構質與量都不同以往，45~64歲、65歲以上人力，就主管機關統計公布，人力均呈現「供過於求」現象。
既然就業市場新趨勢悄悄來臨，不必仍被企業用人觀及前述人力特點綑綁;但，當上述「趨勢浮出，touch it!」，對企業而言，可以避開等無人窘境，且人力品質，經系統教育訓練會出現良好學習曲線。
（原文標題：企業重視尋覓中高齡人力，借重勞動部鋪路，可使之計多矣！）
作者介紹：
● 岩熊仕管理顧問有限公司勞工法規事務 首席顧問
● 文化、元智、健行大學推廣中心（部）等就業服務技術士班 講師
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