凱米颱風來了，但你知道「颱風假」不是假嗎？停班停課標準？可拒絕出勤嗎？｜颱風假常見QA總整理
2024年的第3號颱風「凱米」（GAEMI）持續接近台灣，由於不排除有機會增強為中颱，許多民眾開始密切關心是否「放颱風假」，但是你知道其實「颱風假」放的不是假而是一種「安全措施」嗎？還有「颱風假」若放假、薪水可以照領嗎？如果臨時被公司要求「加班出勤」，加班費怎麼算？特別提醒：雇主「不可片面、臨時更改工作模式」或突然要求員工「在家工作」，如要實施WFH必須徵求員工同意，若員工家中有災情，仍然適用「颱風假」唷！
文／《104職場力》小編
- 本文導覽
每當有颱風靠近台灣時，勞資雙方都很關心的是「會要放颱風假」嗎？
近年由於「颱風假其實不是假」的觀念透過新聞報導廣為人知，一般工作者都知道「各事業單位可自行斟酌是否放颱風假」，但其中還是延伸不少包括薪資計算、WFH的狀況、勞工到底能否拒絕出勤等權益問題，因此《104職場力》針對此問題，結合勞動部正式新聞稿、新聞報導以及產業間的常見QA，為您整理一系列的資訊。
首先針對「颱風假」，勞動部特別說明：颱風假不論是適逢勞工的「工作日」、「休息日」，原則上都應該比照《天然災害應對法》處理，由於近年來許多企業受新冠肺炎衝擊、試行「居家辦公」的WFH模式，過去在「全國三級警戒」期間更曾碰上我國勞工史上第一次「在家上班、卻遇颱風停班」的狀況，引發勞資雙方對於「颱風假與居家上班」的連動議題討論。
根據當時的報導，勞動部說明：「俗稱的『颱風假』是因颱風等天災導致勞工出勤有安全疑慮，因此才有停班的作法；若勞資雙方已約定居家上班，勞工並無通勤上班的風險，即便各級縣市政府宣佈停班，在家工作的勞工依然得照常上班，不可以『颱風停班』為由拒絕提供勞務。」
但是「颱風假」難道就因此走入歷史了嗎？倒也不盡然。
「颱風假」其實是「安全措施」，不是放假！
首先請您務必要明白，其實「颱風假」根本不是假，而是為了「避免天然災害致使工作有危險」的安全措施！
根據勞動部出面說明，目前坊間有關「放颱風假」的出勤相關規定，主要依據的是勞動部所發布的〈天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點〉，該要點主要點出幾個「放颱風假」的方向：
- 事業單位因業務性質需要，需特定勞工於天然災害發生時（後）出勤者，應由勞雇雙方於事前約定；有工會者，應徵得工會同意，無工會者，應經勞資會議同意。
- 工作場所因天然災害發生致勞工繼續工作有發生危險之虞時，雇主或工作場所負責人應即採取足以保障勞工安全之必要措施。
- 天然災害發生時（後），有下列情形之一者，雇主不得視為曠工、遲到或強迫勞工以事假或其他假別處理，且不得強迫勞工補行工作、扣發全勤獎金、解僱或為其他不利之處分：
- 勞工工作所在地經轄區首長依「天然災害停止辦公及上課作業辦法」（以下稱作業辦法）規定通報停止辦公，勞工因而未出勤時。
- 勞工工作所在地未經轄區首長依作業辦法規定通報停止辦公，惟勞工確因颱風、洪水、地震等因素阻塞交通致延遲到工或未能出勤時。
- 勞工工作所在地未經轄區首長依作業辦法規定通報停止辦公，惟其居住地區或其正常上（下）班必經地區，經該管轄區首長依作業辦法規定通報停止辦公，致未出勤時。
- 勞工因前點所定之情形無法出勤工作，雇主宜不扣發工資。但應雇主之要求而出勤，雇主除當日工資照給外，宜加給勞工工資，並提供交通工具、交通津貼或其他必要之協助。
- 公務機關（構）、公私立學校、公用事業、郵電事業、交通事業及其他性質特殊之事業，天然災害發生時（後），勞工出勤管理及工資給付事項，其他法令另有規定者，依其規定辦理；未有規定者，參照本要點辦理。
- 事業單位或雇主未參照本要點辦理，致有違反勞動法令情事者，依各該違反之法令予以處罰。
總結以上幾點可知：如勞工在天災發生時（包括颱風、洪水、地震及其他經目的事業主管機關認定屬天然災害者），在居住地、上下班必經之處或工作地任一地點的縣市政府宣佈公務員停班時，勞工即可不出勤，雇主亦不得要求勞工以事假、特休假等假別請假，同時不可扣發全勤獎金、給予低考績等懲罰式不利處分。
不過，雇主針對「颱風假」可不給薪，如勞工依然正常出勤則給予正常上班薪水、不須額外給予加班費或補休。
小編劃重點：「颱風假」勞工可不出勤、雇主可不給薪；如勞工出勤則比照一般正常上班，雇主不需額外給予加班費、補休。
天然災害停止上班及上課作業Q&A（113年1月修訂）
颱風天「停班停課資訊」哪裡查？即時查詢網址在這裡！
除了可鎖定新聞媒體的即時追蹤報導之外，由於「颱風假」是跟著縣市政府等公務單位是否出勤而定，因此最即時的「停班停課」資訊，可上「行政院人事行政總處」網站查詢。
同時請特別留意各縣市政府的公告「停班停課」時間：
- 全日或上午半日停止上班及上課時：應於前一日晚間7時至10時前發布，並通知傳播媒體於晚間11時前播報之。但前一日未發布當日停止上班及上課，於當日0時後，風雨增強，經參酌交通部中央氣象局提供各地區最新風力級數、陣風級數及雨量預測列表等氣象資料 ，已達第4條第1款、第2款之基準時，通報權責機關應於當日上午4時30分前發布 ，並通知傳播媒體，於上午5時前播報之。
- 下午半日或晚間停止上班及上課時：應於當日上午10時30分前發布，並通知傳播媒體，於上午11時前播報之。
- 除上開時間外，各通報權責機關得視實際情形，隨時發布之。
停班停課的基準怎麼看？
同時補充停班停課的基準：主要可分為通案（一般考量會是風力、雨量等因素）以及非通案（視當地特殊狀況，由機關首長判斷是否先行自行宣佈停止上班上課）。
| 通案性：綜合考量風力因素 | 依據氣象預報，颱風暴風半徑於4小時內可能經過之地區，其平均風力可達7級以上或陣風可達10級以上。 |
| 通案性：綜合考量雨量因素 | 依據氣象預報或實際觀測，降雨量達各通報權責機關停止上班上課雨量參考基準，且已致災或有致災之虞時。 |
| 非通案性 | 依據氣象預報，是否已達天然災害停止上班及上課作業辦法第4條第1款、第2款之基準難以決定時，如基於學生安全或其他特殊狀況考量，各通報權責機關首長得先行決定停止上課，但仍照常上班。 |
| 風力或降雨量未達停止上班及上課基準之地區，因受地形、雨量影響，致交通、水電供應中斷或供應困難，影響通行、上班上課安全或有致災之虞時。 | |
| 停止上班、上課後，該地區因風災過境造成普遍性災害，其風力雖已減弱，未達上開停止上班及上課之風力基準，但須繼續停止上班及上課，以利善後清理。 |
簡單來說，當狀況符合「通案」情況時，一般在受影響的區域內都會統一放假，如當地有「非通案狀況」，則交由機關首長來判斷決定。
延伸閱讀：颱風天宣佈居住地停班停課、但工作縣市正常上班上課，我得去公司嗎？｜勞動部百問百答
「颱風假」的薪水該怎麼算？雇主可一律不給薪嗎？
事實上，勞資雙方針對「颱風假」是否出勤的歧見，除了出勤安全之外，更大的爭議點在於薪資計算方式。如果放「颱風假」那天剛好是工作日，員工薪水該如何計算？雇主若直接因員工未到班、不支薪，會有法律問題嗎？
根據勞動部依據《天然災害停止上班及上課作業辦法》的說明，如果勞工因住家、或公司到班處有安全疑慮而停班停課，因此未到班，雇主「可」不給薪，但不得視為曠工、遲到或強迫勞工以「事假」或其他假別處理，且不得強迫勞工補行工作、扣發全勤獎金、解僱或為其他不利之處分。
員工薪水部分，如是「一般工作日」正常上班則如常給薪，若依此產生額外的加班費或津貼，則由雇主自行斟酌或與勞工約定。另方面，勞工若應雇主之要求而勉力出勤者，雇主除應照給當日之工資外，也宜再加給勞工工資，並提供交通工具、交通津貼，或其他必要之協助。
補充說明：雇主要求勞工出勤，勞工在上下班途中若發生職業災害而造成傷害、疾病或殘廢，雇主須依照《勞動基準法》第59條規定給付員工職業災害補償費用。勞工在職業災害治療、休養期間，雇主應給予勞工公傷病假。
如「颱風假」遇「休息日」，但雇主出於營業需求要求員工出勤，則依《勞基法》應合法給予員工加班費，計算公式如以1天上班8小時為例：加班前2小時：（每小時工資）x（4／3）× 2，後6個小時則是（每小時工資）x（5／3）× 6。
此外，雇主也不得在「颱風假」期間，臨時要求員工改採居家上班。
我可以「拒絕公司要求的颱風天出勤」嗎？
目前《勞基法》當中尚無與「颱風假」相關的明文規定，雇主是否給假也如上所述，勞工可以因為有安全疑慮而停班停課未到班，但雇主也「可不給薪」，不得視為曠工。
問題來了，如果勞工堅持不出勤，會因此受罰嗎？
這部分應視為勞工行使其「退避權」，意即《職業安全衛生法》第18條當中的「工作場所有立即發生危險之虞時，雇主或工作場所負責人應即令停止作業，並使勞工退避至安全場所」，當中也規範，如勞工行使「退避權」，「雇主不得對勞工予以解僱、調職、不給付停止作業期間工資或其他不利之處分」（但如果雇主證明勞工濫用退避權、停止作業權，顯然與事實不符，得不在此限）。
【補充說明】《職業安全衛生法》第18條
1. 工作場所有立即發生危險之虞時，雇主或工作場所負責人應即令停止作業，並使勞工退避至安全場所。
2. 勞工執行職務發現有立即發生危險之虞時，得在不危及其他工作者安全情形下，自行停止作業及退避至安全場所，並立即向直屬主管報告。
3. 雇主不得對前項勞工予以解僱、調職、不給付停止作業期間工資或其他不利之處分。但雇主證明勞工濫用停止作業權，經報主管機關認定，並符合勞動法令規定者，不在此限。
【懶人包】颱風天出勤&給薪總整理表
| 平常出勤模式 | 同意出勤與否 | 當天出勤模式 | 颱風假期間出勤&給薪 |
|---|---|---|---|
| 在公司上班 | 同意員工不出勤 | 免上班 | ● 公司經公告後可不支薪（現行多數企業仍支薪）。 ● 公司如標註颱風停班，不可強迫補班、扣發全勤獎金、解僱員工。 |
| 在公司上班 | 要求員工出勤 | WFH遠端上班 | ● 應事前由勞雇雙方妥為約定（並徵得勞工同意） ● 照常支薪。 ● 如當日加班（或遇休息日），員工依法應另計加班費。 |
| 在公司上班 | 要求員工出勤 | 在公司上班 | ● 照常支薪。 ● 如上下班通勤因故受傷，公司應依職災相關規範補償。 ● 如當日加班（或遇休息日），員工依法應另計加班費。 |
| 在公司上班 | 要求員工出勤 | 員工選擇不出勤 | ● 員工可行使「退避權」（雇主可舉證員工是否濫用）。 ● 另外如員工確實家中有狀況需支援、公司要求出勤日也可另外申請家庭照顧假（公司不得拒絕）或事假，兩者均無薪。 ● 家庭照顧假+事假，兩者合計1年共14天。 |
| WFH遠端上班 | 員工WFH出勤 | WFH遠端上班 | 照常WFH上班，支薪。 |
| WFH遠端上班 | 同意員工不出勤 | 免上班 | ● 公司經公告後可不支薪（現行多數企業仍支薪）。 ● 公司如標註颱風停班，不可強迫補班、扣發全勤獎金、解僱員工。 |
| WFH遠端上班 | 要求員工出勤 | 員工選擇不出勤 | ● 員工可行使「退避權」（雇主可舉證員工是否濫用）。 ● 另外如員工確實家中有狀況需支援、公司要求出勤日也可另外申請家庭照顧假（公司不得拒絕）或事假，兩者均無薪。 ● 家庭照顧假+事假，兩者合計1年共14天。 |
圖片版更清楚唷！
災防假的薪資計算好複雜？104人資系統幫您解決假勤＆薪資問題 →→ 請點我
「在家工作」無通勤安全疑慮，颱風天應可照常上班
由於新冠肺炎疫情影響，許多事業單位近年嘗試採用「居家上班」（WFH、遠端辦公）的作法，因此若遇上居住地、工作地、上下班交通必經之處的縣市宣佈停班，「在家上班」的勞工能否比照過往原則放「颱風假」？
對此勞動部指出：俗稱的「颱風假」重點為保障勞工在天災發生時的出勤安全，如勞資雙方原本就約定「在家工作」，勞工並不需要外出上班，因此人身安全不會受颱風等天災所威脅，WFH的工作也不會受颱風停班影響，因此應照常提供勞務，如勞工單方面堅持放「颱風假」，雇主可先確認其原因，如確無特殊狀況（安全疑慮）、僅單純不提供勞務，可視其為曠職。
但是，同時勞動部也補充說明，居家工作若因災情導致無法提供勞務，雇主宜不扣發工資，亦不得視為曠工、遲到或強迫勞工以事假或其他假別處理，且不得強迫勞工補行工作、扣發全勤獎金、解僱或為其他不利之處分。
不過根據報導，勞動部勞動條件及就業平等司司長黃維琛指出，實務上勞資雙方仍可行協商在颱風登台時，居家上班者是否照常上班？這部分仍有各事業單位可自行運用的彈性空間。
實務常見的爭議如：居家上班期間仍有一定要到達公司履行公務的同事，因颱風影響而無法通勤前往，導致相關業務停擺；或是因颱風天居家工作不停班，但卻在颱風期間業務量大增的客服、資安等工作者，應可考慮加發加班費或獎金補償勞工。
小編劃重點
在家工作者因為不須通勤，颱風天應照常上班，但如果家裡因為颱風災情影響、導致無法工作，雇主不得予以不利之處分。
如維持正常上班，勞工因風雨太大而無法出勤，企業不應給予「不利待遇」
如事業單位決定，當颱風（或洪水、地震及其他經目的事業主管機關認定屬天然災害者）發生時仍正常上班，勞工若因風雨太大、上下班必經之處或工作地任一地點的縣市政府宣佈公務員停班時，勞工可因有「正當理由」而不出勤。
勞動部官員提醒：即便是公務單位宣佈「放颱風假」，包括醫療機構、水電瓦斯、各類與民生維繫相關的產業仍有可能維持營運而未放假，此時若勞工因安全顧慮而決定不出勤，應屬「正當理由」，雇主不得要求勞工以事假、特休假等假別請假，也不該因此扣發全勤獎金、給予低考績等懲罰式不利處分。
有「WFH」之後，颱風假會就此走入歷史嗎？
網路上的社群熱議，因為許多企業開放「居家上班」的選項，導致未來幾年是否可預見「颱風假」的機會變少，雇主此後都直接改要求員工在家待命上班即可？
對此勞動部曾作出回應：「居家辦公模式多因應防疫並非常態，雇主不可臨時、片面變更勞工提供勞務的方式」。
新聞媒體報導說明，勞動部勞動條件及就業平等司長黃維琛坦言，如勞資雙方約定工作型態轉為「居家辦公」是因防疫需求，若之後恢復為到公司出勤的模式，雇主不得臨時因颱風來臨就片面、臨時變更勞工提供勞務的方式，如需調整，需經勞工本人同意（或勞資會議協商），勞工如不願意也可提出異議、拒絕接受變更。
關於【颱風假】的法令權益，還有這些觀點值得研究
- 颱風假不是假！104：WFH沒得放、給不給薪公司決定
- 颱風假是假嗎？颱風假怎麼放？
- 颱風天宣佈居住地停班停課、但工作縣市正常上班上課，我得去公司嗎？｜勞動部百問百答
- 勞工排定特別休假日與颱風假同一日，該如何處理？｜法務長專欄
★ 追蹤【104職場力】粉絲專頁、職場更給力 ★
