景氣燈號連續藍燈，雇主施行「減班休息」（無薪假）也應兼顧勞工權益之補助

勞動部持續透過「減班休息」的數據觀測勞動市場的動向，同時也宣佈與減班休息相關的「僱用安定措施」、「充電再出發計畫」。專家指出，下半年景氣恐怕無法快速返回綠燈，因此雇主和勞工都應該注意、並誠意協商與減少工時相關的措施。

勞動部7月3日宣布：該週「減班休息」（一般常被稱為「無薪休假」）達2,078家、共計17,961人，本週新竹輪胎製造公司首次通報人數即達670人。本週「減班休息」製造業370家、計9,693人；支援服務業1,505家、計5,118人；批發及零售業304家、計1,381人。

隨即，勞動部趕緊宣布「減班休息」有關勞工補助「僱用安定措施」及「充電再出發計畫」，因應勞工因「減班休息」工資、工時降低，有礙家計而加以補助。

「減班休息」三個相關事項

「減班休息」與「因應景氣影響勞雇雙方協商減少工時應行注意事項」、《就業保險促進就業實施辦法》、「充電再出發計畫」三項相關提供之補助：

《就業保險促進就業實施辦法》勞工領取薪資補貼，應符合下列規定：

勞工申請「薪資補貼」：勞工於實施減班休息日前1個月至前3個月之平均月投保薪資，與實施減班休息後實際協議薪資差額50%發給。

「充電再出發計畫」之「職訓津貼」：勞工參加訓練課程，得依實際參訓時數補助訓練津貼，補助標準比照每小時基本工資（112年為176元）發給。補助時數不得超過每月與受僱事業單位約定減少之工時數，且每月最高為100小時。

國內「減班休息」，勞工但不得低於基本工資。且申請「薪資補貼」或參與「充電再出發計畫」亦得申請「職訓接貼」，以彌補「減班休息」期間薪資：

雇主實施「減班休息」，勞工薪資按協商減少工時而減少薪資，且原本的例假日、休息日及國定假日，工資仍應照給，不得扣除。但不得低於基本工資。

不過，協商減少工時而減少薪資，勞工得「僱用安定措施」申請被保險人「薪資補貼」：按勞工（被保險人）於實施「減班休息」日前一個月至前3個月之「平均月投保薪資」，與實施減班休息後「實際協議薪資」差額之50%發給。

鼓勵利用暫時減少正常工時時段，參加訓練課程，發給職訓接貼，以維持勞工技能及生計，並穩定就業。

勞工選擇參加「充電再出發計畫」，免費參加該公司辦理、分署自辦或委辦之職業訓練課程，以勞工本身技術相關專業為主。

勞工參加訓練課程，得依實際參訓時數補助訓練津貼，補助標準比照每小時基本工資（176元）發給。補助時數不得超過每月與受僱事業單位約定減少之工時數，且每月最高為100小時。

「僱用安定措施」之「薪資補貼」和「充電再出發計畫」之職訓津貼，在此二種補貼，勞工只能擇其一。

「減班休息」出自於雇主因應景氣變差之影響，期待以減少上班時數，協商工時時數且減少薪資，屬於短期間變通因應之手法。其目的為避免資遣勞工，演變成勞資爭議問題，而允准勞雇雙方協商減少工時，達共體時艱。

企業切勿以為「減班休息」（無薪休假）並無期限？依「因應景氣影響勞雇雙方協商減少工時應行注意事項」以「不超過3個月」為原則。

若雇主3個月期滿，有延長期間之必要，應重行徵得勞工同意。但經營者應了解，若企業接二連三連續實施「減班休息」，勞工對企業前景毫無信心，短期間勞工勢必流失。雇主一旦陷於「減班休息」即不能忽視關鍵訊息，經營策略應改旋更張。

依目前景氣燈號連續5個月以上藍燈，「減班休息」來到2,078家，約1.7萬人遭遇工時及工資不利衝擊，因此，下半年景氣藍燈可能無法轉為綠燈，雇主與勞工面對「因應景氣影響...…協商減少工時注意事項」，誠意協商及補救措施，配合雇主經營策略，以盡速度過無法避開景氣難關。

（原文標題：景氣燈號連續藍燈，雇主減班休息也須兼顧勞工權益之補助）

作者介紹：
● 岩熊仕管理顧問有限公司勞工法規事務首席顧問
● 文化、元智、健行大學推廣中心（部）等就業服務技術士班講師