「颱風假」算什麼假別呢？天災假？公假？答案都不是，颱風假其實是當天然災害發生時，為避免勞工出勤有安全疑慮而提出的「安全措施」，因此放不放颱風假是由工作地（或居住地）縣市政府的公告決定，有關「颱風假」的二三事，讓專業律師來帶你一次了解。
文／蔡菘萍（勝綸法律事務所律師）
案例事實
夏秋之間為我國颱風來襲的季節，上週白鹿颱風才剛過境台灣，而有關颱風期間，勞工與雇主的權利義務如何行使，本次要來跟各位讀者說明這個問題！以下就颱風假幾個常見問題，來跟各位分析：
「颱風假」是假嗎？
颱風假其實不是勞動法令上所稱的「假」，其法理基礎在於民法第225條第1項：「因不可歸責於債務人之事由，致給付不能者，債務人免給付義務。」及第266條第1項規定：「因不可歸責於雙方當事人之事由，致一方之給付全部不能者，他方免為對待給付之義務；如僅一部不能者，應按其比例減少對待給付。」
颱風來臨期間，天氣劇變，導致勞工無法出勤，此事由無法歸責於勞工或雇主任一方，因此勞工免為提出勞務之義務，而雇主同樣也無須給付工資與勞工。
因此，颱風假其實不是假，而是民法上不可歸責於雙方之事由，致勞工與雇主均免為對待給付的情況。
不過，依照天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點第7條規定：「勞工因前點所定之情形無法出勤工作，雇主宜不扣發工資。但應雇主之要求而出勤，雇主除當日工資照給外，宜加給勞工工資，並提供交通工具、交通津貼或其他必要之協助。」，主管機關仍舊建議颱風假當日雇主不要扣發勞工資薪，且如勞工確有出勤，除提供必要之協助外，也建議加給勞工工資。
什麼情況可以放「颱風假」？
依天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點第6條規定：「天然災害發生時（後），有下列情形之一者，雇主不得視為曠工、遲到或強迫勞工以事假或其他假別處理，且不得強迫勞工補行工作、扣發全勤獎金、解僱或為其他不利之處分：
- 勞工工作所在地經轄區首長依『天然災害停止辦公及上課作業辦法』（以下稱作業辦法）規定通報停止辦公，勞工因而未出勤時。
- 勞工工作所在地未經轄區首長依作業辦法規定通報停止辦公，惟勞工確因颱風、洪水、地震等因素阻塞交通致延遲到工或未能出勤時。
- 勞工工作所在地未經轄區首長依作業辦法規定通報停止辦公，惟其居住地區或其正常上（下）班必經地區，經該管轄區首長依作業辦法規定通報停止辦公，致未出勤時。」，依照這個規定，勞工可以放颱風假的可能性有以下幾點，
- 第一種：工作所在地的縣市政府已發布停班停課公告。
- 第二種：工作所在地雖沒有發布停班停課公告，但勞工因颱風因為導致交通中斷無法出勤。
- 第三種：工作所在地沒有發布停班停課公告，但勞工居住地點或通行必經的路途所在縣市已發布停班停課公告（例：勞工住桃園市，工作地在台北市，台北市未發佈停班停課，但桃園市或新北市已發布停班停課公告）。
假設勞工確實因為颱風因素無法出勤或有遲到狀況，雇主也不得認定勞工有曠職、遲到或者要求請假，且除非勞工同意，否則也不能要求勞工補班。
雇主若要求勞工於颱風天上班，勞工得否拒絕？
依照職業安全衛生法第18條規定：「工作場所有立即發生危險之虞時，雇主或工作場所負責人應即令停止作業，並使勞工退避至安全場所。勞工執行職務發現有立即發生危險之虞時，得在不危及其他工作者安全情形下，自行停止作業及退避至安全場所，並立即向直屬主管報告。雇主不得對前項勞工予以解僱、調職、不給付停止作業期間工資或其他不利之處分。但雇主證明勞工濫用停止作業權，經報主管機關認定，並符合勞動法令規定者，不在此限。」
因此如果勞工認為颱風天出勤有危險，可以主張所謂「退避權」而拒絕出勤。
另外附帶一提，假設勞工於颱風期間出勤或上班途中發生事故，雇主可能須負擔勞動基準法第59條之職業災害補償責任，因此，颱風期間還是建議雇主不要要求勞工出勤，以避免勞工如因此發生事故，後續有龐大的職業災害補償責任。
