勞保老年年金變動式改革，多元化給付！
疫情期間勞動部生怕無新聞被冷落，屢屢提及勞保改革，足見青年畢業潮擔憂逐漸淡忘？但至少3年來，勞工對勞保老年年金破產陰影卻揮之不去，而今造成20~30年前勞工須為其20~30年後老年年金面臨「西雅圖夜未眠」？
勞工之工作職涯，其晚年所依賴新制退休金及勞保老年年金過活，二者皆是勞工晚年生計適度保障。勞保老破產疑雲不解，如今年長勞工會更加擔憂，一則已接近退休，二則不知未來申領及給付仍不確定。
目前勞保老年年金申領標準
年滿62歲有保險年資合計滿15年者，請領老年年金給付。
老年年金給付，依「保險年資」每滿一年，按其「平均月投保薪資」之1.55％，並乘上「保險年資」計算。(另一所得替代率0.775%) P(老年年金)=Winsa×1.55%×Yins( Winsa=平均月投保薪資、Yins=保險年資)
依上述公式，老年年金相關變數含平均月投保薪資、所得替代率、保險年資，但保險費率攸關其所得替代率，一併考量。
未來勞保老年年金變動式思考，多元化給付
勞保老年年金改革，所需考量因素如上述變數，無妨談談其各項變數改革之可行性：
(一)平均月投保薪資 請領老年年金及老年一次金之「平均月投保薪資」：按被保險人加保期間最高60個月(任選5年投保年資)之月投保薪資予以平均計算。 衡諸於歐美國家大都以勞工之生涯保險年資平均；惟勞工退休年齡因健康及其他因素難以一致，因此，勞工平均月投保薪資計算標準，以其保險年資做彈性變動，固定式計算未必符合不同保險年資退休者之公平性。
(二)所得替代率 長年以來所得替代率採行固定式，侷限了老年年金缺乏多元的差異化，更促使主管機關為替代率偏高或偏低進退維谷。 事實上，所得替代率應採取變動式，以勞工平均月投保薪資或保險年資彈性變動，其可行性值得研究。
(三)保險年資 專家就保險年資從未提及最低年限，目前老年年金公式均以15年為滿足條件；但國人壽命年年延長。 其實僅15年即可申領年金，似乎偏短。基於內政部調查國人退休後平均餘命24年，勞工申領年金之保險年資應予延長，為圖保險年資往後拉長，勢必再精算。
勞保老年年金乃勞保基金負債之最，勞保老年年金改革包括平均月投保薪資、所得替代率、保險年資及勞保費率，應針對上述4個變數（項）採行變動式規劃，未來老勞保老年年金多元化給付，促使勞工申請多元化思考，取其最適當給付；而無白吃午餐式最高給付。
小結
勞工保險之被保險人約1,040萬餘人，投保單位約580萬家（單位），攸關眾多勞工晚年生計，選舉造成各黨急就章改革方案，至今使勞保基金破產仍成為燙手桑榆；然為1,000萬勞工計，主管機關不必守舊，應以多變數（項）思考，使未來勞保基金方可長久。
本文作者許朝茂顧問 岩熊仕管理顧問有限公司勞工法規事務首席顧問 文化、元智、健行大學推廣中心(部)等就業服務技術士班講師
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