讓風險治理變得清晰…AI基本法 要成為企業加速器

2026-01-06 聯合報記者陳儷方、董俞佳　由聯合新聞網授權轉載

立法院在去年底三讀通過「人工智慧(AI)基本法」，這部法案將AI發展定位為國家政策之一，著重國家在推動AI時扮演的角色，以及應遵循的原則，特別是關注可能造成人民生命、身體、自由、財產損害，並防範歧視、虛假訊息等風險。

延伸閱讀：人工智慧基本法三讀通過 台灣迎接AI法律新時代

AI基本法第三條揭示七大基本原則，包括永續發展與人類福祉、人類自主、隱私保護與資料治理、資通安全與系統安全、透明與可解釋、公平與不歧視，以及問責原則。中央主管機關為國科會，國科會前瞻及應用科技處處長蔡妙慈說，這些原則將作為政府各部會在推動政策、技術與產業時的共同準則。

數發部負責訂定風險分類框架、提供評估驗證工具，行政院統籌各目的事業主管機關進行法規調適。

推動AI立法的實踐大學法學院講座教授暨人工智慧法律國際研究基金會執行長張麗卿表示，台灣的AI基本法是將先前的倫理準則，提升為具有法律約束力的基本原則，為後續涉及AI的法規、政策制定提供價值基礎與法制定位，避免AI的開發與應用侵害人類或破壞社會秩序、危及國家安全。

但它是基本法，沒罰責，因此很多法規未來都得動起來，重新調整涉及AI領域的相關規範。

張麗卿以自駕車產業為例，AI基本法並不會影響自駕車產業，而是透過符合AI基本法立法意旨的交通法規，來直接影響交通產業。

普華商務法律事務所合夥律師李裕勳指出，受AI基本法影響較大的產業別，主要是需要高度監管的產業，如金融業、醫療產業，需要使用較多敏感性資料的產業，AI運算結果直接用於客戶服務的產業，以及具有較高倫理期待的產業，例如學術界等。他表示，AI基本法導入管理、監督機制，將使得AI發展周期可能變長，增加成本，但可確保其合理性及可接受性。

張麗卿認為，AI基本法關鍵作用，在提供一套全國共通的風險治理語言，讓企業在研發、部署、商業化前可預先評估；從中長期來看AI基本法反而是加速器，真正拖慢AI發展的，往往是「法律不確定性」，不知道風險邊界在哪裡。

李裕勳認為國科會應加速成立「國家人工智慧戰略特別委員會」，並儘快公布組織條例，明確委員會的職責、組成、運作及決議效力。

李裕勳建議經濟部及地方政府可制定更明確且具誘因的政策，協助資料中心選址、確保電力及綠電供應穩定、簡化行政流程，政府可藉由AI基本法，改善AI產業的投資環境，並協調跨部會資源提供解決方案。

【產業新訊】若您願意提供更多的產業趨勢、業界人才動態、工作機會等資訊至《職場力》 >> 歡迎來函

AI來襲，有人加薪有人卡關，你是哪一派？PwC報告揭未來5年身價關鍵

AI就算沒搶走你的工作，也會悄悄定死你的薪水天花板！PwC最新報告指出，就業市場已分裂成雙軌，其中「專業化」薪資成長快了42%；而軟體開發、財務等高薪白領卻逐步被劃入「普及化」卡關陣營！別再盲目焦慮，4題快速自我檢測，5年內你是加薪還是被淘汰？

想讓AI回答更好？專家推薦「貓頭鷹提示詞」

想讓AI回答更精準，AI專家指出，不只靠新模型，也取決於人類大腦思考的品質，如果輸入的提示詞本身含金量極高，AI自然就會輸出更豐富的成果。專家推薦貓頭鷹、獨角獸、馬鈴薯等5個提示詞，幫助ChatGPT放慢思考、釐清目標、抓出盲點，提升回覆品質。

AI繁榮背後的危機／AI紅利集中 加劇K型社會

在人工智慧（AI）熱潮的加持下，全球晶片需求激增。受惠晶片收入成長49倍，南韓三星電子4月底公布第一季利潤創下歷史新高。然而，因AI記憶體需求飆升而創造的龐大利潤該如何分配，卻讓三星電子今年初爆發勞資衝突，凸顯AI正加劇所得差距與分配不均的問題。

AI繁榮背後的危機／AI紅利分享不均 動搖台灣稅基

AI逐漸取代部分人力、創造更多由資本驅動的經濟價值，但企業獲利增加後，卻往往以保留盈餘形式留存在法人帳上，用於投資、擴產與技術研發，勞工未必能分享企業獲利成長成果。許多學者指出，即使AI題材帶動股市蓬勃，讓證交稅屢創新高，但交易稅只對交易額課徵，持股獲利的巨額資本利得在台灣仍停徵。當科技繁榮主要反映在股價與資產增值，而非薪資成長時，現行稅制難以有效調節財富集中現象。

AI繁榮背後的危機／促科技財回流社會 三策略論戰

AI蓬勃發展之餘卻也引爆全球財富分配焦慮。諾貝爾經濟學獎得主史迪格里茲（Joseph E. Stiglitz）3年前即示警：「缺乏約束的資本主義與創新，未必能提升整體社會福祉」。他的話雖不是針對AI，但同樣適用。而當AI開始取代白領，台灣政府未來還能跟誰收稅？AI對台灣勞動所得與稅收結構有哪些潛在風險？