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日期 |2020.06.15

文字 | 104人力銀行

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防外籍看護行蹤不明,如何做?

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許朝茂顧問

台灣社會景象國際化,趨勢愈來愈明顯,假日某些地點像台北火車站、台中東協廣場,都是特殊景象代表之一。若在家庭、社區(含公園)、醫院等,外籍看護幾乎都是他們陪伴著國人長輩;儘管文化等諸多差異,國際化現象時時印入國人眼簾。

外籍看護輸入效果嚴格講,它具有替代性效果略勝補充性效果;然,對家庭實用性很高,若其行蹤不明,真讓雇主成為熱鍋上螞蟻?

行蹤不明可能原因

目前外國人經雇主合法聘僱,109年3月約達26萬之多,對每個需要家庭是個好幫手。

惟外籍看護因故而行蹤不明且未被查獲者目前約5萬人,且不少行蹤不明者隱隱約約抽動少數心神不定同鄉或友好之外籍看護,稍不留神後者可能加入其非法行列。

近期外籍看護行蹤不明之可能原因:

(一)雇主指派工作超過負荷或家人際相處不和睦。 (二)比較之前與當下工作及工作負荷或工作環境差異過大。 (三)國籍文化差異,外籍勞工在手法及遇到困擾如何解決,個人思考途徑不同。 (四)受到同鄉慫恿,誤以為離開雇主後,可以自由工作。 (五)雇主積欠外籍看護工資,嚴重耽誤其定期繳付國外仲介費及支援家計所需。

行蹤不明必要通報及預防:

《就業服務法》針對依法聘僱之外籍看護而行蹤不明,課以雇主通報責任:受聘僱外國看護有連續曠職3日失去聯繫之情事,雇主應於3日內(及第4日起)以書面載明相關事項通知當地主管機關、入出國管理機關及警察機關。後二者機關通報後即可加強查緝,不讓行蹤不明者混入非法就業市場,進而干擾就業市場運作。

至於雇主如何預防外籍看護作法,就實務常見者,略述於下: (一)工作負荷:

外籍看護工作負荷是否沉重,需視其看護國人長輩病況程度,依國人長輩符合申請外籍看護病況,多數均屬嚴重依賴照顧;易言之,外籍看護每日工作負荷時時刻刻皆不輕鬆(含起居、餐飲、餵藥、臨時狀況處理等)。國人長輩多半早睡早起,一天活動期間約在06:00-20:00期間,長達約14小時。外籍看護均有超時(超12小時)工作負荷。若國人能巧思照顧方法或工作再設計(改善),使外籍看護工作時間減少至10-12小時以內,讓其也有喘息機會。 (二)維護外籍看護個人文件安全:

外籍看護來台工作,必備護照、居留證、銀行帳戶等,上述證件本屬於其個人所有,自己持有保管相對令其安全感。惟有些雇主聽聞周遭雇主的經驗,強制扣留外籍看護上述文件,作為防止行蹤不明之手段;此不但違規將遭受罰鍰,且嚴重破壞雇主與外籍看護間信任,雇主與外籍看護連一絲信任都缺乏,怎令外籍看護不興不如歸去之嘆? (三)按期給付工資絕不拖欠:

外籍看護獲聘來台工作,依照現行申請聘僱商業模式,清貧外籍看護來台工作前都已背負一筆不輕國外職業訓練及國外仲介費,一旦雇主無法按期給付工資,外籍看護即將面臨耽誤定期繳付國外仲介費及支援家計之嚴重挑戰。雇主若一時周轉不靈,台灣貨幣供給靈活勝過外籍看護國,應避免積欠,不可小虛此理由。

小結

國人65歲以上已超過300萬人,都有健保的保護;然總有失去健康時候,且能負擔外籍看護之費用,聘僱外籍看護之照顧,得提高晚年生活品質。但千萬勿忽略雇主應盡義務,並給外籍看護職場所需尊重;若引發外籍看護出走,多半的錯,可要自己承擔?

本文作者許朝茂顧問 岩熊仕管理顧問有限公司勞工法規事務首席顧問 文化、元智、健行大學推廣中心(部)等就業服務技術士班講師

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