AI繁榮背後的危機/AI紅利分享不均 動搖台灣稅基

2026-06-15 聯合報記者鍾張涵 由聯合新聞網授權轉載

南韓三星電子日前爆發勞資衝突,導火線為記憶體部門與其他部門獎金分配不均的爭議,此一事件引發關於AI紅利分配的討論。

其實,這股因AI利潤分配不均引發的相對剝奪感,並非南韓獨有的現象。尤其是AI取代勞動力趨勢加速,加上人口老化衝擊,台灣以勞動薪資所得為基礎的綜合所得稅稅基,未來恐持續萎縮,衝擊國庫收入。

當網路社群流傳三星記憶體部門員工領完獎金後,集體排隊買保時捷,台灣隨後也傳出台積電董事長魏哲家也因員工分紅爭議,親上火線召開溝通會。

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傳產對比科技業 如平行宇宙

40多歲的葉宇耀(化名)在台灣前十大IC設計公司之一任職,談起日前三星員工差點大舉罷工事件,他坦言,在科技業,同公司不同部門的獎金差距本就極大,有些部門因AI熱潮獎金翻倍,有些部門卻幾乎無感。許多工程師都說,三星員工的不滿,肇因於AI紅利分配失衡的「相對剝奪感」。

「這真是奢侈的爭議」,政大財政系教授陳國樑指出,相較於辛苦的服務業及低薪低紅利製造業員工,台灣高薪高紅利科技業就業人數僅占製造業整體3成,顯示多數勞工仍是在傳產與中小企業製造業服務,此部分就業人數就達200萬人以上,高居製造業中的7成。製造業與服務業、或者傳產製造與科技產業這幾個平行宇宙,無情驗證台灣日趨惡化的「薪資K型化」問題。

陳國樑引用「2026世界不平等報告」,指出台灣前10%富有階層奪走48%的總所得,而後半段5成基層大眾僅分得12%,台灣財富分配不均的情形比中日韓更嚴重,「高居東亞之冠」。

若從國內生產毛額(GDP)各項指標觀察,2024年營業盈餘年增率達16.29%,受僱人員報酬占GDP比重卻反其道而行,降至43.1%。陳國樑說,台灣勞動生產力自1998年以來已翻了1倍,但薪資並未隨之同步增長,不但明顯落後多數已開發國家,同期間,衡量勞工相對報酬的「單位勞動成本」還下降25%。換言之,企業帳上的資產愈滾愈大。

公司獲利大豐收 勞工吃不到

AI逐漸取代部分人力、創造更多由資本驅動的經濟價值,但企業獲利增加後,卻往往以保留盈餘形式留存在法人帳上,用於投資、擴產與技術研發,勞工未必能分享企業獲利成長成果。

綜合內政部、財政部研究與學者訪問,AI發展已讓台灣面臨五大挑戰,包括:薪資所得占比下降與資本所得集中、企業保留盈餘增加致財富統計失真、部分工作被AI取代卻未解決缺工問題、中小企業與傳產面臨數位落差,以及非典型就業增加所衍生的社會保障問題。

其中,最直接的衝擊之一便是政府稅基結構。台灣稅收高度依賴所得稅,近年中央政府所得稅占整體稅收比重已達64.12%,營所稅與綜所稅合占比重也過半,台灣薪資所得占個人綜合所得稅所得總額比重長期高達74.2%,代表國庫收入至今仍高度依賴受薪階級。但AI取代勞動力趨勢加速,加上人口老化衝擊,台灣以勞動薪資所得為基礎的綜合所得稅稅基,未來恐持續萎縮,衝擊國庫收入。

許多學者指出,即使AI題材帶動股市蓬勃,讓證交稅屢創新高,但交易稅只對交易額課徵,持股獲利的巨額資本利得在台灣仍停徵。當科技繁榮主要反映在股價與資產增值,而非薪資成長時,現行稅制難以有效調節財富集中現象。

邊裁員又喊缺工 企業也矛盾

然而,AI對勞動市場帶來的挑戰不僅止於所得分配與稅收,還包括勞動市場。因AI主要取代行政文書、資料輸入等重複性工作,但企業欠缺的往往是具技術判斷與實務能力的人才,導致形成企業一邊裁員、一邊缺工的矛盾現象,AI恐難解決缺工問題。

當企業獲利持續向資本市場或帳上集中、勞動所得占比逐步下滑,未來各國的稅收、就業與分配挑戰將日益嚴峻,對台灣而言,當AI創造愈來愈多經濟價值,人力在生產過程中的角色逐漸下降,建立在勞動所得上的財政體系,恐難支撐下一個世代的國家運作。

陳國樑示警,如今政府是透過GDP(國內生產毛額)等數據塑造「歲月靜好的桃花源」假象,其實全民都在炒股尋求焦慮出口,經濟已在危險邊緣,「如果貧窮的人不再有希望,覺得認真努力沒有結果,那就是『躺平經濟』的來臨。躺平經濟是經濟發展的終點,是民主國家發展的死路」。

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