人口探底／返鄉還是留下？留才久用卡薪資門檻 移工老手落地生根難

2026-11-04 聯合報記者葉冠妤　由聯合新聞網授權轉載

台灣人口在2019年達高峰後，開啟萎縮進行式，國發會甚至預估2075年恐腰斬剩下1215萬人。聯合報持續關心人口探底的國安危機，11月重點探討人口逆降後的勞動力缺口問題。當人口消失不可逆，缺工已可預知是未來產業競爭力和經濟發展的絆腳石，政府除了撒錢催生，有何長期對策？移工能補足藍領基層人力？留才久用可催出多少移工轉型中階技術人力？台灣又需要甚麼樣的白領專業人才移民？

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「要回去，還是留下？」

「要回去，還是留下？」對已經在台灣擔任家庭看護的Naida而言，這不只是工作選擇，更關乎情感的拉扯。Naida從女兒2歲時就離家到海外工作，如今女兒20多歲，仍時不時問她何時回家團圓？這個問句，她聽了20年，卻始終沒有一個確定答案。

Naida去過中東工作，隨後轉來台灣一待就是16年。從最初只是出國賺錢養家，到如今習慣台灣的生活、與她照顧的阿嬤形同家人，Nadia的生命早已與台灣緊緊相連。

幾年前，雇主幫她申請外國技術人力（中階移工），讓她有機會繼續留台工作。但談到永久居留，她認為薪資門檻太高，很少有雇主願意支付到那個水準，「（永居）條件很不簡單，不太可能」。

然而，這不是最令Naida煩惱的事，跟阿嬤的好感情，讓她捨不得離職，但遠在印尼的年邁母親和女兒聲聲呼喚，是她放不下的牽掛，再加上台灣阿嬤身體日漸衰弱，照顧工作日益吃重，年近50歲的Naida身體也愈來愈吃不消，也因為阿嬤的高度依賴，她已經長達6年沒有返鄉。

Naida喜歡台灣的工作與生活環境，喜歡相處了10多年的阿嬤，但思念聚少離多的親人、餘生想多多陪伴她們。兩邊都是她珍視的人，讓Naida遲遲下不了決定。

在工廠擔任包裝作業員的Ivy，來台12年。父母和大哥仍在越南，但姊姊、弟弟已在台灣成家生子，台灣早就是她的第二個家。

雖然工廠老闆、同事平時都很照顧她，但過去其他外籍同事工作年限一到就得返國，老闆也曾表態不留人。幾年前得知移工留才久用方案後，Ivy想申請轉任外國技術人力，卻遲遲不敢開口，擔心遭拒絕，焦慮到失眠好一段時間。

她回想仲介到工廠與老闆溝通的那天，她甚至緊張得直發抖，沒想到老闆一口答應，不但爽快替她調高薪水符合門檻，連相關申請費用都包辦。

為了爭取續留台灣工作的機會，說得一口流利中文的Ivy參加中文班，希望明年能通過華語文測驗B1，她也計畫學開車，讓自己在台灣生活更方便。只是，對她來說，必須面對永居的薪資門檻，能否在台灣真正長久安居樂業，不是單靠自己努力就能決定。

「不只把人招進來，還要讓人留下來。」

「不只把人招進來，還要讓人留下來。」勞動部2022年推動的移工留才久用方案，工作滿6年的資深移工，薪資與技術能力達一定門檻（產業移工月薪3.5萬元、社福移工2.6萬元），雇主就可替移工申請轉為外國技術人力，不再受限在台工作年限，迄今超過5.8萬名移工轉任。

此外，轉為中階技術移工只要連續工作滿5年、每年居住183天以上，且符合薪資(薪資達最低工資2倍，約6萬元)或技術條件（取得乙級證照）者，還能進一步申請永居資格，明年有機會迎來首批取得永居的中階移工。