急難紓困是什麼?具體政策、執行單位有哪些?透過本文了解申請急難紓困金的資格、流程與注意事項,幫助自己與他人在面對突發困難時能獲得必要的支援與經濟援助。
文/《104職場力》
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生活中,意外總是突然降臨,有時讓人措手不及,除了身心上的打擊,經濟上可能也會陷入困境,特別是原本就比較弱勢的民眾或家庭,面對危難時更需第三方的援助和支持。
為了幫助因突發意外事故而面臨經濟困境的弱勢群體,幫助他們達成自主自助的目標,急難紓困計畫因而誕生,其目的是透過強化在地互助通報體系,主動識別生活陷困的個人及家庭,用「快速評估和發放救助金」的方式,緩解受害民眾急迫的經濟問題。此計畫每年預計將為約13,500名陷入急難的個案提供及時的經濟支持與福利服務,幫助他們重新站起來。
急難紓困的重要性體現在諸多層面上,其一是為弱勢群體提供了關鍵支持與保障,其二是能增強民眾對社會安全網的信任,進而維護社會穩定與和諧,減少社會衝突與緊張狀況;再者也能有效促進社會包容性與公平性,是整體社會福利體系中不可或缺的一環。
當急難事故發生時,如何提供即時且有效的支援?為了應對各種突發情況及其帶來的挑戰,急難紓困計畫制定了兩大施行方案,分別如下:
急難紓困主辦單位 | 衛生福利部 |
急難紓困執行、核定單位 | 1. 直轄市、縣(市)政府(含社會福利服務中心、家庭暴力及性侵害防治中心、社區心理衛生中心) 2. 鄉(鎮、市、區)公所 |
急難紓困協辦單位 | 村(里)辦公室、學校、警察單位、醫療機構、社會福利機構(團體)、公益團體等 |
了解各單位在急難紓困專案所扮演的角色,有助於受助者找到合適的援助,且更好理解申請流程,進而提升獲得幫助的機會。
A:現在或曾經與我國國人結婚之未入籍外國人、無國籍人、大陸地區人民及香港或澳門居民,如無同住家人,可以提出申請,如其符合本方案規定,得以其居留證字號及居所申辦。
A:無親屬者符合本要點急難類別第3至6類,應由本人為申請人,得以村(里)長為受理窗口並通報核定機關,於實地訪視時,由其本人於申請書補行簽名蓋章。
A:通報表如係申請人直接向受理窗口通報,即視為提出申請,應由申請人簽名或蓋章;如以電話通報或非本人直接向窗口通報,則於訪視時由申請人補簽名或蓋章。
急難事由 | 生活陷困 | 核發基準 | ||
類別 | 認定基準 | 認定基準 | 負擔家庭主要生計者 | 非負擔家庭主要生計者 |
一、死亡 | 1.未能領取社會保險給付、汽(機)車強制責任險給付、犯罪被害補償、暫時補償金或事故責任賠償。 | 1.家庭已無足資辦理基本葬埋之存款或收入。 2.家庭已無足資維持基本生計之存款或收入。 3.家庭經濟狀況明顯無法維持基本生計。 | 3萬元 | 1萬元 |
2.已申請保險給付、補償金、賠償金而尚未領取期間。 | 1.家庭已無足資維持基本生計之存款或收入。 2.家庭經濟狀況明顯無法維持基本生計。 | 1萬元至2萬元 | ||
二、失蹤 | 已向警察機關報案協尋尚未尋獲者(不受失蹤滿6個月之限制)。 | 1.家庭已無足資維持基本生計之存款或收入。 2.家庭經濟狀況明顯無法維持基本生計。 | 1萬元至2萬元 | 1萬元 |
三、罹患重傷病 | 1.必須1個月以上之治療或療養,且無法工作。 2.取得重大傷病卡證明等且無法工作。 | 1.家庭已無足資維持基本生計或支付醫療費用之存款或收入。 2.家庭經濟狀況明顯無法維持基本生計。 | 1萬元至3萬元 | 1萬元至3萬元 |
四、失業 | 1.非自願性失業致無法工作。 2.照顧罹患重傷病必須1個月以上治療或療養之親屬,致無法工作之臨時性失業。 | 1.家庭已無足資維持基本生計之存款或收入。 2.家庭經濟狀況明顯無法維持基本生計。 | 1萬元至3萬元 | |
五、其他原因無法工作 | 1.因其他原因致無法工作。 | 1.家庭已無足資維持基本生計之存款或收入。 2.家庭經濟狀況明顯無法維持基本生計。 | 1萬元至2萬元 | |
2.因遭無薪休假、部分工時而減少收入,或每月工作收入未達基本工資之臨時工等之不完全就業。 | 1.家庭已無足資維持基本生計之存款或收入。 2.家庭經濟狀況明顯無法維持基本生計。 | 一萬元至2萬元 | 1萬元 | |
六、其他變故 | 1.其他變故且無法獲得任何補助、救助或保險給付等。 | 1.家庭已無足資維持基本生計之存款或收入。 2.家庭經濟狀況明顯無法維持基本生計。 | 1萬元至3萬元 | 1萬元至3萬元 |
2.具有伍、救助對象2、3、4、5、6之情形。 | 1.家庭已無足資維持基本生計之存款或收入。 2.家庭經濟狀況明顯無法維持基本生計。 | 1萬元至2萬元 | 1萬元 |
1 | 急難事由以最近3個月內發生者,並同一事由以申請1次為限;但經救助後生活仍陷於困境,經訪視評估,認定確有再予救助之需要者,於本方案實施期間最多得再予一次之救助。 |
2 | 現在或曾經與我國國人結婚且尚未設籍之外國人、無國籍人、大陸地區人民及香港澳門居民,如無同住家人,得以其居留證字號及居所申辦。 |
3 | 基本生計之認定基準係指家庭總收入平均分配全家人口,每人每月不超過當地當年度最低生活費1.5倍。另存款以每人平均不超過15萬元為原則。 |
4 | 負擔家庭主要生計者,指以其收入負擔家庭生活3分之1以上者、家戶之經濟戶長及雖無收入但實際操持家計者(每戶以1人為限)。 |
5 | 負擔家庭主要生計者除本人外,其戶內人口如有6歲以下兒童、在學學生、身心障礙者以及懷胎6個月至分娩後2個月,或懷胎期間經醫師診斷不宜工作婦女,每人加計5,000元;罹患重傷病者,得視其自負醫療費用加計,並以各該分項最高額為限。 |
6 | 經評估經濟戶長如有理財方式不當,不宜一次發給關懷救助金者,或採分月、分次方式發給關懷救助金,對於戶內人口生活保障較佳等情形,應以分月或分次方式發給。 |
1 | 核定機關對符合規定者,得依認定基準表即時發給關懷救助金1萬元至3萬元。經評估必要時,得將該個案關懷救助金採分月或分次方式發給之。 |
2 | 核定機關得建立備用金制度。公所訪視小組、直轄市、縣(市)政府(社會福利服務中心、家庭暴力及性侵害防治中心、社區心理衛生中心)對急迫性個案得於認定符合規定時,立即先發給5,000元,並逕送核定機關於當日核定後,於24小時內發給關懷救助金餘額。 |
3 | 關懷救助金發給後,家庭生活仍陷於困境者,直轄市、縣(市)政府得依社會救助法第21條規定核予救助;直轄市、縣(市)政府急難救助後,家庭生活仍陷於困境者,得轉報衛生福利部再核予救助。 |
《社會救助法》第21條:
具有下列情形之一者,得檢同有關證明,向戶籍所在地主管機關申請急難救助:
一、戶內人口死亡無力殮葬。
二、戶內人口遭受意外傷害或罹患重病,致生活陷於困境。
三、負家庭主要生計責任者,失業、失蹤、應徵集召集入營服兵役或替代役現役、入獄服刑、因案羈押、依法拘禁或其他原因,無法工作致生活陷於困境。
四、財產或存款帳戶因遭強制執行、凍結或其他原因未能及時運用,致生活陷於困境。
五、已申請福利項目或保險給付,尚未核准期間生活陷於困境。
六、其他因遭遇重大變故,致生活陷於困境,經直轄市、縣(市)主管機關訪視評估,認定確有救助需要。
領取急難紓困需要歷經申請及審核,簡單來說有這4大流程:
自行求助或相關單位通報→窗口受理→相關單位評估審核(必要實行訪視)→核定後撥款。
自行申請 | 遭逢急難民眾本人。 |
他人通報 | 遭逢急難民眾的親人、鄰里、社區、學校、村(里)長、村(里)幹事、便利商店、警察單位、醫療機構、少年輔導委員會、學生輔導諮商中心、相關機關(構)、團體等 |
除了可檢附申請書或通報表向窗口提出申請外,民眾也可至衛福部網站進行線上申辦。
急難紓困線上申辦網站 | https://swis.mohw.gov.tw/erweb/apply_step.jsp |
急難紓困案件進度查詢 | https://swis.mohw.gov.tw/erweb/inquire_step.jsp |
急難紓困線上申請流程 | 閱讀條款並勾選「清楚前述內容」→依欄位填寫表單→上傳證明附件→切結事由→確認資料→完成申請 |
上述單位會依據急難紓困申請資格及申請文件判斷是否受理案件。
受理急難紓困申請案件後,相關單位會立即通報核定機關,召集訪視小組,於24小時內進行個案實地訪視,相關成員如下:
符合1及7規定救助對象 | ● 由公所組成訪視小組,依認定基準表認定,並填具個案認定表,立即送核定機關即時核定及撥款。 ● 經直轄市、縣(市)政府社會工作人員評估並認定確有救助需要者,由直轄市、縣(市)政府依認定結果核定及撥款。 |
符合2、3、4、5、6規定救助對象 | ● 經直轄市、縣(市)政府社會工作人員評估並認定確有救助需要者,由直轄市、縣(市)政府依認定結果核定及撥款。 |
其他福利服務轉介及配合措施 | ● 經開案之個案如有其他需求,公所、直轄市、縣(市)政府應轉介相關社會、衛生、勞工或教育等相關單位申辦相關福利事項。必要時,得結合民間資源協助之。 |
▲圖片來源:衛生福利部
如想詢問急難紓困等各類社會福利問題,民眾可於每日上午8:00至22:00直撥「1957」專線尋求專業諮詢服務,該專線亦提供線上服務,可由服務人員直接在線上與民眾對話諮詢。
(資料來源:衛生福利部、臺北市政府社會局)
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