戶外工作「熱危害」，雇主未預防最重罰30萬！勞部修正「職業安全衛生設施規則」
近年氣候變化導致夏季高溫屢創新高、高氣溫危害風險增加，因此職安署特別提醒當戶外作業的「熱危害」風險達最高等級時，雇主若未做好即時預防工作，最高將可開罰30萬元。《104職場力》根據勞動部最新公告，以及修正的「職業安全衛生設施規則」，帶您一起了解「夏季熱防範」、「高氣溫」的職場安全問題！
文／《104職場力》
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防範戶外工作「熱危害」，雇主未預防最重罰30萬！
近年由於全球氣候變化，夏季氣溫屢創新高，國人對於「熱傷害」、「戶外工作作業」、「熱危害風險」逐漸更有意識，勞動部也在近期（民國113年8月1日）修正並發布「職業安全衛生設施規則」，當中針對許多高風險作業提出應加強勞工安全與健康防護的作為。
本次修正的「職業安全衛生設施規則」主要是新增第303條之1，當戶外熱危害風險達最高等級（第4級）時，雇主應在作業場所設置遮陽設施及可以降低作業環境溫度的設備，並在鄰近處設置陰涼的休息場所。
與「高氣溫」、「熱傷害」相關的項目包括強化戶外高氣溫危害保護及屋頂作業防墜設施、營建機械增設防撞設施與金屬加熱熔融設備增設監測及警報裝置。勞動部也宣佈將積極透過檢查、宣導及輔導督促業者落實法令規定，使工作者安全及健康受到更實質的保障。
提醒您，如戶外作業熱危害風險達最高等級時，雇主若未確實做好預防，目前最高可開罰新台幣30萬元！
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夏季高溫來襲，「職業安全衛生設施規則」2重點修正
全球暖化導致夏季高溫不斷，戶外工作者在烈日下的作業安全受到關注，工作中的「熱傷害」、「熱危害風險」讓勞動部職安署特別重視，因此修正「職業安全衛生設施規則」，盼強化高氣溫、機械設備及屋頂作業防災。
在接受媒體聯訪時，職安署組長直言過去有關「熱危害風險」多半是要求雇主必須做好預防措施，但是因法規限制只能「限期改善後才可開罰」，當遇到夏季工期短、來不及查核是否改善的工程，幾乎都無法產生實質的約束力，導致變成「看得到、罰不到」的狀況。
因此新修正發布的法規當中，除了要求雇主因應極端氣候必須做好預防措施（包含設置防止熱危害的必要設備），也增訂戶外作業熱危害風險達最高等級時，應設置具備遮陽及可以降低作業環境溫度的設備，像是架設遮陽網及細水霧等，並應提供陰涼休息場所及充足飲用水。
本次「職業安全衛生設施規則」的修正，針對高氣溫的危害風險有2個重點：
- 為要求雇主因應極端氣候，應設置防止熱危害之必要設備，增訂戶外作業熱危害風險達最高等級時，應設置具備遮陽及可以降低作業環境溫度的設備（例如架設遮陽網及細水霧等），並應提供陰涼的休息場所（如冷氣、風扇等可增加散熱或降溫效果之相關設備），同時應該提供充足飲用水。
- 為防止勞工從事金屬之加熱熔融、熔鑄作業時，因設備異常導致水蒸氣爆炸之灼傷、燙傷，對於該等設備的冷卻系統應設置監測及警報裝置，以確保勞工作業安全。
勞動部表示，本次新修規定以強化遮陽、降溫設施、設備為主，惟依近年來高氣溫戶外作業勞動檢查結果顯示，仍有約13%事業單位未落實降低作業場所溫度、約9%未確實提供陰涼休息場所，而設置該等設施、設備之種類及數量，雇主應依現場情況及評估實際降溫、散熱效果予以設置。
職安署強調，針對近年來全球暖化趨勢，夏季高溫日益炎熱，本次增訂達最高熱危害風險等級時應設置必要防災設備，雇主如未依規定辦理，依《職業安全衛生法》規定，最高可處新臺幣30萬元罰鍰，主要是提醒雇主要共同對抗日益嚴峻的高氣溫危害，因此勞動檢查機構近期也將展開相關宣導輔導措施，請事業單位務必留意氣象資訊，預先做好必要遮陽、休息設施及採取相關危害預防措施。
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天氣太熱有機會放「高溫假」嗎？勞動部：暫無規劃
日前曾有人力銀行的調查指出，參與調查的勞工中有9成認為政府應該制定「高溫假」，明訂氣溫超過幾度、形成「熱危害」時應停止作業；更有高達96%的調查勞工認為可發放「高溫津貼」。
針對此議題，勞動部職安署曾做出明確回應：暫無相關規劃。
勞動部說明，「高溫假」即便是在國外也是非常少見的規範，但是由於全球氣候持續變化，將持續搜集國內外資料，並和衛福部等相關部會合作，因為高溫不是只針對工作者產生傷害，對一般民眾也有高溫危害，「預防措施」是最重要的，因此除了擴大勞動的預防專案檢查外，也訂有「高氣溫戶外作業勞工熱危害預防指引」
【檔案下載】高氣溫戶外作業勞工熱危害預防指引（112.6.1修正）
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同步修正「機械設備」、「屋頂作業」防災作為的規範
為落實行政院「五打七安」之守護工安政策，勞動部本次修正的「職業安全衛生設施規則」也包括屋頂作業防墜設施、營建機械增設防撞設施與金屬加熱熔融設備增設監測及警報裝置。
修改重點為：
- 為避免車輛系營建機械，因誤操作遭運行中營建機械撞擊等災害，要求應設置制動裝置及維持正常運作，另為避免人員闖入作業區域，導致被撞等災害，要求應裝設倒車或旋轉之警報裝置，或設置可偵測人員進入作業區域範圍內之警示設備。
- 為保護勞工於工廠鋼構屋頂作業安全及避免墜落，增訂於其邊緣與周圍及易踏穿材料屋頂，應裝設女兒牆或適當強度欄杆，及適當通道及堅固格柵等必要的安全防護設施。
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