雇主應負擔保費轉由員工承擔 工會遭罰5萬元訴願駁回
2026-10-25 經濟日報記者邱琮皓 由聯合新聞網授權轉載
台北市某職業工會將雇主應負擔的勞健保費、職業災害保險及勞退金提繳從員工薪資扣除後，短付員工薪資。工會不服相關保險違規已遭勞動部裁罰，台北市政府勞動局不應重複處罰。不過，台北市政府訴願決定會認定，工會確實將原應自行負擔的費用轉由員工承擔，即使事後補還，仍已違反工資全額給付規定，決定駁回訴願。
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台北市政府勞動局實施勞動檢查某職業工會發現，依工會提供的薪資資料，扣除事假工資、伙食津貼及全勤獎金後，工會未全額給付工資，違反《勞動基準法》第22條第2項規定。由於該工會屬乙類事業單位，且5年內第2次違反相同規定，勞動局裁處5萬元罰鍰，並依法公布工會名稱、負責人姓名、處分期日、違反條文及罰鍰金額。
該職業工會不服，主張短付工資差額是雇主依法應負擔的保險費及退休金提繳款項，並非工資，認為不能全數列入短付工資。此外，勞動部已就延遲加保及申報等違規事項，依勞工保險、就業保險及職災保險相關法規裁罰，工會認為，再依勞基法處罰有重複裁罰之虞，並主張自身沒有故意或過失，5萬元罰鍰也不符合比例原則。
不過，台北市政府訴願會指出，工會代表人在勞動檢查時已承認，確實將原應由工會負擔的勞健保費、職災保險費及勞退金提繳款項轉由員工承擔，且自承違反勞基法第22條第2項規定。相關會談紀錄、出勤紀錄及薪資單等資料，均可佐證違規事實。
訴願會進一步表示，依勞動部函釋，雇主未在勞動契約約定的日期全額給付工資，即使事後補發全部或部分差額，仍應認定違反工資全額給付規定。因此，工會事後返還相關費用，並不能免除原有違規責任。
至於重複裁罰的主張，訴願會認為，勞動部針對延遲加保、申報等行為，與勞動局針對未全額給付工資的處分，所依據的法規、行為態樣、處罰目的、構成要件及保護法益均不相同，屬不同違規事實，並未違反一事不二罰原則。
訴願會也指出，該工會身為適用勞基法的事業單位，對相關法令負有注意義務，且並非首次違規，難以主張沒有過失。考量其屬乙類事業單位，且為5年內第2次違反工資全額給付規定，裁處5萬元罰鍰並公布相關資訊並無不當，最終決定維持原處分，駁回工會訴願。
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