因應肺炎衝擊後的經濟危機，德國金融海嘯後再推短工時制

文/ Stevehuang 由方格子授權轉載

新冠肺炎還在延燒中，各國除了擔心醫療體系的崩潰外，比金融海嘯更巨大的經濟衰退也已進入倒數。隨著各國紛紛封城鎖國，第一線的服務產業像旅遊，運輸，餐飲，娛樂性消費瞬間大幅衰退，加上疫情沒有衰退的跡象，所影響到的範圍相較於2009年金融海嘯預期更大更廣，為了因應短時間大量失業可能造成的衝擊，德國政府在金融海嘯以後，加強預算在短工時(Kurzarbeit)制度來減少失業。
短工時(Kurzarbeit) 的制度是什麼呢？
為了減少公司走入裁員階段，德國政府提供企業縮短工時的補貼，讓員工工作少一點：例如一週只工作三天，企業只要支付這三天的薪水，剩下兩天的薪水將會由政府補貼，補貼以60％為基準，有育兒的則有67％的補貼，而在短工時的這段期間，企業則不能進行裁員，最長可以保持短工時的狀態一年，如果市場很糟可能延長到兩年。
當企業一但進入減工時的狀態，除非你的營運成本大幅提升，主要顧客消失，或找到成本更低的取代方案，否則不能用營運不良的理由去裁側員工。 其他裁員的理由還是會存在，像是個人因素等等，但有裁員就必須有工會同意，並呈報勞動局，這個部分對於工會比較強勢的企業來說可能會困難許多。

那要怎麼計算？

網路上有許多短工時的計算器，只要輸入你的減工時前每月稅前薪水，跟減工時後每月稅前薪水，選擇稅籍之後就可以算出來：拿減少40%的工時，沒有育兒的勞工來做例子，實際的淨收入只會減少大概15％，為什麼會這樣呢？我們可以一起看看下面這張圖的計算過程。

 
這個例子的原有收入是3000歐元一個月，稅後的淨收入是1972元，而減短工時以後，稅前收入變成了1800歐元，淨收入則降到1302元，（因為累進稅率的關係，這兩者的稅率有小小的差異），對於勞工來說，他一個月應該會少賺670歐元，但政府會在670歐元中，補貼60%，也就是402歐元。
我們如果把減工時後的淨收入1302歐元，加上政府補貼的402歐元，實際淨收入會達到1704元，跟原本的淨收入僅相差了268元，減工時後收入大概是原有收入的86％。
這項措施一方面可以減少大幅裁員而衍生的失業補助金等問題，勞工也不會因為被解僱，轉而尋求與自己技術不相符的工作，對德國這種以技職專業為基礎的勞動市場來說，減少技能與職缺不匹配的狀況，可以大幅提升生產的效益。
2009年因應金融海嘯推行的短工時受到廣泛的認可，當時總預算超過51億歐元，成功協助了140萬名勞工度過了失業的危機，也有效地把失業率控制住。根據南德日報的報導，這次德國政府估計需要短工時補貼的勞工高達235萬，提撥了100億歐元的預算來支援，是當年金融海嘯的兩倍之多。
受到新冠肺炎的影響，2020年3月申請短工時補貼的企業，單週瞬間增加到76,700間，目前主要是旅遊運輸，餐飲觀光等中小企業為主，若跟去年同期相比起來，當時每週申請短工時補貼的企業，僅只有600間，經濟風暴的山雨欲來，早已不言而喻。
 
責任編輯/ 104小編

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