危機能否變轉機?超高齡社會缺工,政府企業的留才策略從這地方著手!

天下雜誌
2025.01.17
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面對超高齡社會、缺工危機日益嚴峻,台灣必須重新思考其經濟與社會結構。政府與企業需攜手合作,透過政策修訂與科技導入,提升中高齡者的就業參與率,並設計更具彈性的工作環境,以應對家庭照顧的需求。

文/周妤靜 天下雜誌授權轉載

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【2025經濟大預測】銀髮海嘯掀起產業危機,催生是遠水救不了近火。職場與政策應齊力,以彈性與人性支持家庭照顧,並拆解職務、尋求科技解方,活用中高齡人才。

台灣正式進入超高齡社會:缺工危機發酵中

2024年台灣必須面對的現實是,龍年也沒有生育紅利,雪崩式下降的生育率幾乎無法逆轉。沒有奇蹟,台灣如期在2025年進入超高齡社會,65歲以上長者佔總人口兩成

從國家經濟發展的角度,缺工是正在發酵的危機。台灣當前最缺的尤其是年輕勞動力,前政委、台大社工系名譽教授林萬億指出,45歲以下的勞動人口銳減,首先衝擊製造業等高度仰賴體能的產業

根據主計總處統計,工業及服務業合計職缺數最多,提高勞參率成為公私部門合作的關鍵目標。

林萬億強調,企業當務之急是導入科技,逐漸減少體力勞動的工作,以減少產業對年輕勞動力的需求;其次是擬定政策,將中高齡勞動力留在職場。

政府修法,改善中高齡就業與長照問題

一直以來,台灣中高齡者的勞參率偏低,遠落後美國、日本及韓國等。政府於2024年修正「中高齡者及高齡者就業促進法」和勞基法,除了規範雇主在招募、升遷各方面不能有年齡歧視外,也獎勵雇用失業的中高齡者,且勞雇雙方可協商延後退休年齡

雙北政府為了鼓勵企業開發中高齡勞動者的潛力,透過「中高齡友善職場認證」,宣揚新的企業典範,以及職務再設計的方法。認證指標包括工作機會是否平等、能否因應個體差異設計彈性工時與靈活場域。

以旅宿業為例,過往房務是按房間數量分工,如今則拆分成鋪床、浴廁清潔等細項。如此一來,中高齡房務人員便能以清潔為主,減少鋪床等負重工作。

工業、服務業也紛紛導入AI,點餐、運貨都能藉由人機協作降低人力依賴。

不過,光談就業促進還不夠。2024年起,每3.6名青壯年要扶養一位長者,依賴人口持續增加。現況是企業花10年、20年培養的中高階人才,多為上有高堂的中高齡族群,一旦發生變故,不得不離職照顧,即使日後好轉也不易再回到職場。

公共化的長照資源愈來愈迫切,因為人們生得少,家庭資源如收入、可幫忙的人手都變得稀薄,不得不仰賴政府支援。

賴清德政府喊出長照3.0「照顧不離職」的政策目標,也顯示長期照顧不再是個別家庭的家務事,更是國家的事


企業給彈性也是ESG

企業也必須跟上長照公共化的政策趨勢。回顧20多年前,超過六成企業沒有育嬰留職停薪制度,後因性別相關法令施行才開始因應。台大社工系名譽教授王麗容為性別平等職場倡議數十年,她表示,企業提供育嬰措施,反而能省下重新招募、訓練員工的成本,增加淨利。

現在,企業更應該為了留才,率先思考有薪家庭照顧假,甚至是經營「托老」長照機構的可能性

王麗容指出,企業不能只考慮投資成本,「應該想想員工為了照顧家人而遲到早退,擔心家人的心理和時間壓力,」因為這些最後都可能影響工作,而成為企業隱形成本。

新冠疫情曾考驗企業管理的韌性,面對有家庭照顧需求的員工,同是一大考驗。企業若能信任員工,給予工作時間和地點的彈性,既是ESG永續報告書的亮點,也是「照顧不離職」的重要支柱。

高齡少子化反應時代變遷

超高齡危機臨到眼前,人口學家、台大生傳系副教授陳玉華認為,這是民主國家都市化後的必然走向,是國家必須接受的「新常態」。隨著公民知識水準提升,社會愈強調獨立自主,就離傳宗接代、盡孝道等家庭價值愈遠,漸難說服人們為了國家的未來多生幾胎。

既然高齡少子化的極端人口結構已不可逆,陳玉華建議,個人及早做好退休準備,為自己的健康打好基礎。而政府、企業為迎接已逼近眼前的超高齡海嘯,需要有更具創新的策略,以將危機化為轉機,甚至是未來發展的新契機。

(原文標題:家人變少了,家務事也是國家事 有薪照顧假、彈性工作,留住資深人才


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