防災士是什麼？做什麼工作？有薪水嗎？11大QA解析制度與概念！
防災士是內政部認證的民間防災種子，本文整理防災士定義、起源、5大類型、具體任務，以及如何報考防災士等QA，帶你一次認識這個制度。
文／《104職場力》整理
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當台灣每年面對地震、颱風、豪雨等災害，在政府救援抵達之前，除了自助之外，若社區裡有「懂防災的人」能幫上忙，能降低損害跟傷亡，這就是「防災士」存在的意義。
內政部表示，截至115年5月底，全台已培訓超過13萬名防災士，年齡從8歲到81歲都有，他們不是消防員或救難隊，可能只是各位家樓下、辦公室隔壁那位最懂自助互助的鄰居，那麼防災士究竟要做什麼？本文整理內政部消防署與相關政府機關公告，帶你一次認識防災士的角色、起源、任務與意義。
Q.防災士是什麼？角色定位與核心理念為何？
內政部認證的「民間自主防救災種子」
根據法規《防災士培訓及認證管理要點》定義，防災士是指參與內政部所定培訓課程並取得合格認證，自主性協助各級政府或防救災相關團體辦理相關防救災宣導與救助工作，或自主推動防救災工作者。
簡單來說，防災士是「經過專業訓練、由內政部認證、願意推廣防災工作」的民眾，他們可能是社區理事長、學校老師、企業員工、醫院職員，也可能只是熱心的家庭主婦或退休長者。
台灣防災士4大角色定位
- 普及全民防災知識：防災士培訓課程普及「全民防災」知能教育，讓社區、企業及學校等機構更具有防災韌性。
- 強化生活、工作場域防災能力：社區、縣市政府及機構推派出來的防災士，能運用於所在的生活、工作場域，強化機構內防災能力。
- 支援災害協作中心：防災士能依照個人意願，接受當地政府防救災業務支援請求，支持災害協作中心運作。
- 串聯及擴展政府防救災量能：數個鄉（鎮．市．區）公所共同成立災害協作中心，串聯之間的防災士資源，擴展地方政府防救災能量。
防災士的核心理念
依內政部消防署說明，防災士的最高核心理念有以下兩大原則：
- 自助：災害發生時以「守護自身性命」為最高原則，並以「幫助他人」為目標，而非成為一個只能「接受他人幫助的人」。
- 互助：結合周遭團體、個人、企業、政府等各界力量，互助合作，能在第一時間投入救災，提升區域災害承受及應變能力。
當「自助」與「互助」做得好，再配合政府的「公助」，才能在大規模災害發生時，把傷亡與損失降到最低。
Q.防災士制度從哪裡來？
起源：受1995年阪神大地震啟發
防災士的概念來自日本1995年阪神大地震，當時震災造成嚴重損害及傷亡，但因為當地居民的自救與社區互助做得很好，有高達9成的脫困者都是自行或由旁人協助脫困，這也讓日本及後來的台灣政府正視這項制度。
台灣防災士跟日本防災士一樣嗎？
不一樣。雖然台灣防災士制度是「師法」日本防災士精神而推動，兩者推動民眾自救、互救的本質相同，但與日本防災士機構及防災士會並無直接聯繫及合作關係。
也就是說，認證單位、證書效力、課程內容都是台灣自己一套，不能在日本通用，反之亦然。
Q.防災士有幾種類型？
依內政部消防署「強韌臺灣計畫資訊網」公告，防災士依推動方式分為5大類，所有類型的證書效力相同，差別在於培訓場域與動員邏輯：
1.一般防災士
對防災有興趣、想自主學習的一般民眾，可透過縣市政府或培訓機構公開招生班次報名。
2.社區防災士
以「公所」為動員單位，由村里、社區管委會、社區發展協會推派人員受訓，目的是讓每個社區都有自己的防災核心人物。
3.NGO防災士
以非政府組織或大型民間團體為動員單位的防災士，協助民間團體執行急難救助、收容所開設管理及弱勢關懷。
4.企業（機構）防災士
以企業與機構為動員單位，例如：校園、醫院、長照機構、工廠等場域培訓的防災士。
5.多元防災士
具有其他專業訓練的人員，例如：
- 經濟部水利署防汛護水志工
- 農業部農業發展及水土保持署土石流防災專員
- 桃園國際機場特種防護團
內政部的規定，這類人員完成既有培訓後，再接受7小時防災士基本課程（基礎急救訓練、急救措施實作、防災士職責與任務、我國災防體系與運作、我國近年災害經驗及災害特性、資訊掌握、運用與社區防災計畫等5門課程）與1小時學科測驗，即可成為多元防災士。
Q.為什麼台灣需要防災士？5個關鍵原因
1.台灣是世界級「複合型災害」高風險地區
台灣面臨地震、颱風、豪雨、土石流、淹水、海嘯等自然災害，土地人口曝災風險位居全球首位。
2.災害發生時，政府救援來不及
如同前面提到，當災害發生時，70%～90%的脫困者都是靠自助或旁人協助脫困，大型災害的第一個小時（黃金救援時間），光靠政府救援根本來不及，這時候社區裡若有防災士提供協助，可以多少降低損失、提升生存率。
3.社會結構變遷讓災害類型更複雜
高齡化、都市化、高層住宅、長照機構、工廠化學品等，都讓防災工作從單純的「救火」變成「全方位風險管理」。
4.台灣進入超高齡社會
當一個地區遭逢災害時，行動能力、身心狀況較差的高齡者會是災害脆弱度最高的群體，社區裡有受過訓練的防災士，等於多一層保命網。
5. 從「公助」走向「自助、互助」是國際趨勢
不只日本，世界各國均朝深化自助、互助及公助機制努力，其中首重自助、互助，台灣推動防災士制度，正是與國際趨勢接軌的具體行動。
Q.防災士在做什麼？常見3大階段任務
很多人以為防災士只在災害發生時才派上用場，其實不是！依內政部消防署公告，防災士的工作分為以下3個階段：
1.平時：防災宣導與教育推廣
- 自主協助家庭、社區、工作場所推動防災活動
- 參與縣政府、公所、鄰里社區舉辦的防災演練和課程
- 支援政府單位執行社區防災宣導任務
- 協助分享和推廣防災知識訊息
2.災時：政府救援抵達前的初期應變者
多數防災士來自社區民眾，基礎訓練尚不具備「救災」能力，但他們可在災時主動通報社區內正確的災情資訊：
- 透過縣市政府防災士LINE群組，自主提供鄰近區域災情（文字、照片、影片）
- 在政府救援到達前，進行初期滅火救助、避難疏散、災情查通報等災害應變措施
- 應變單位會視該區域受災情形與當地公所聯繫確認，採取相對應處置作為
3.災後：避難收容與災民照顧
- 參與避難收容開設及災民照顧
- 協助地方政府組織復原重建
- 主動協助社區執行災後復原工作
有點要特別提醒，防災士即便受過訓練，也無法取代專業消防、救難人員，防災士的價值在於保護自己、保護家人、保護社區，而不是衝進火場、進入倒塌建築物救人，理解這個界線，才能正確認識防災士的角色
Q.防災士有薪水嗎？
沒有！防災士不是政府編制人員，僅是社區裡的「志願者」，並非政府人員、也沒有強制責任，換句話說，擔任防災士沒有薪水、沒有制服、沒有公權力，靠的是熱忱與使命感。
但如果防災士自願支援防救災任務時，徵用單位可能會提供當日保險及餐食，保障執勤安全與權益，同樣不支薪（屏東縣消防局公告），各縣市做法請依當地消防局公告為主。
Q.考防災士有什麼用？
個人價值：保護自己與家人的能力
- 學會CPR、AED操作、止血包紮等救命技能，生活中也用得到
- 知道家裡該準備什麼防災物資、如何規劃逃生路線
- 面對地震、火災、颱風時，知道「該做什麼、不該做什麼」
職場價值：特定產業的加分項目
防災士證書雖非「執業必備」，但對下列職務的求職與升遷有加分效果：
- 物業管理人員：管理高層建築物、公寓大廈所需
- 長照機構工作者：長照機構為災害脆弱場域
- 學校教職員：校園防災宣導與演練
- 企業EHS人員：企業ESG、永續報告書相關
- 醫療院所行政與保全：醫院防災演練
社區價值：成為自主防災的核心人物
- 帶領社區進行避難演練
- 推動社區災害風險評估
- 災時擔任社區與政府之間的通報橋樑
- 災後協助避難收容、災民照顧
Q.如何成為防災士？培訓資格、費用、課程一次看
成為防災士的流程很簡單：報名培訓→完成2天15小時課程→通過學科＋術科測驗→取得內政部核發證書。
防災士報名資格
未設年齡、學歷限制，有意願自主協助推廣防救災工作者皆可。
防災士培訓費用
縣市政府開辦班多為免費（部分需保證金1,000元）；民間機構自費班約 2,000～3,000元左右（依各辦理機構公告為主）。
防災士培訓時數
2日共15小時。
防災士培訓機構
除了各縣市政府外，可至「內政部消防署」查詢民間培訓機構。
防災士測驗通過標準
- 學科60分及格（基礎急救訓練、急救措施實作、防災士職責與任務、我國災防體系與運作、我國近年災害經驗及災害特性、資訊掌握、運用與社區防災計畫、個人與居家防護措施(含情境練習)、社區防災工作推動與運作、社區避難收容場所開設與運作、防災計畫實作與驗證等）。
- 術科須通過CPR、AED、止血包紮3項。
有CPR或AED證書，還需要考防災士嗎？
看個人的需求，因為這兩者性質不同，CPR和AED是急救技能證照，防災士的訓練更全面，包含災防體系、社區防災計畫、避難收容開設等，如果目標是社區防災推廣，建議仍可考取防災士。
Q.防災士識別證可以做什麼？
通過認證後，內政部會核發防災士合格證書與識別證，識別證主要用於：
- 證明防災士身分
- 執行縣市政府委派任務時的識別
- 參與防災演練、社區活動時佩戴
須注意，防災士不得以任何名義，主動向受服務者要求任何財物之報償或擅自對外招攬圖利；違反者，內政部會視情節輕重，予以撤銷或廢止其防災士資格。
Q.防災士證書有效期多久？要不要換證？弄丟怎辦？
防災士合格認證後無效期限制，不必透過回訓延續證照效期。
如果擔心防災知識與急救技能熟練度不足，可自行參加進階課程或回訓活動（無強制）。
防災士證書遺失補發手續
防災士合格證書或識別證遺失或損壞者，應填具防災士合格證書或識別證遺失補（換）發申請書，隨後向內政部申請補發或換發。
Q.考過防災士會不會被政府動員去救災？
不會。防災士並無強制責任，所有任務都是「自願協助」，災時也以「災情通報」為主，不會被派去從事消防員等專業救災工作，也不需要值勤，即便是縣市政府辦理防災演練或宣導活動，也是徵詢協助意願，不會強制要求參與。
看完資訊應該更能理解，防災士並不是英雄，他們只是「為自己、為家人、為社區的安全多學、多做一點」的普通民眾。
如果大家看完這篇文章，開始覺得「也許我也可以成為其中一員」，那就是防災士制度推動最大的意義，不論上班族、社區幹部、家庭主婦還是退休長輩，都可以加入這個民間防災種子的行列。
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