2023年補班日6天為歷年之最！企業人資該留意哪些規範與營運常見問題？｜彈性休假、補上班注意事項總整理
2023年的彈性休假和補班日是歷年之最，不但有史上最長的春節10連假，全年補班日更多達6天，不僅影響員工的週間休憩與作息規律，部分企業雇主也擔心連續假期較多，員工利用假期再「加碼特休」導致人手不足、衝擊公司營運，此外還有合法申請「變形工時」的議題……面對今年的6天補班日，企業人資該做好什麼準備呢？《104職場力》為您整理注意事項、請多加留意！
文／《104職場力》
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2023年的連假多，加上彈性休假形成歷年最多的6天補班日，其中2月受春節連假和228連假的前後影響，有兩週會碰上「連上6天班」的情況，不僅勞工擔心會衝擊自己的週間休憩與作息規律，部分雇主和人資更擔心在連假較多、補班和彈性休假也變多的情況下，有可能打亂公司的營運節奏，因此謹慎以待。
2023年為什麼有這麼多的週六「補班日」？彈性放假、補班怎麼算？
2023年有這麼多「補班日」的原因，主要是多數許多企業參考每年6月所公佈的「政府行政機關辦公日曆」調整上班日。
根據「中華民國112年政府行政機關辦公日曆表」的整理，總放假日116天中，3日以上的連續假期共有8個，假期數最長的為農曆除夕及春節假期共10天，其次為兒童節及民族掃墓節（俗稱清明連假）共5天。（五一勞動節連假僅適用勞基法的勞工可放假）。
以下為《104職場力》所整理的連續假期清單：
- 中華民國開國紀念日：12/31（111年）～1/2
- 農曆除夕及春節假期：1/20～1/29
- 228和平紀念日：2/25～2/28
- 兒童節及民族掃墓節：4/1～4/5
- 端午節：6/22～6/25
- 中秋節：9/29～10/1
- 國慶日：10/7～10/10
- （註）五一勞動節：4/29～5/1，僅適用勞基法的勞工可放假
2023年的「補班日」有哪幾天？
- 農曆春節：1/7（六）、2/4（六）
- 228和平紀念日：2/18（六）
- 清明節：3/25（六）
- 端午節：6/17（六）
- 國慶日：9/23（六）
彈性放假、補班怎麼算？
一般會碰上彈性放假的狀況，多半與國定假日的時間點有關，常見有兩個彈性放假的原則：
- 國定假日遇週末，往前往後補假一日：根據《紀念日及節日實施辦法》的規定，紀念日及節日之放假日逢例假日應予補假。例假日為星期六者於前一個上班日補假，為星期日者於次一個上班日補假。但農曆除夕及春節放假日逢例假日，均於次一個上班日補假。
- 如國定假日遇週二（或週四），將週一（或週五）彈性放假，形成補班：根據《政府機關調整上班日期處理要點》的規定，當上班日為週一到週五、固定於週六、週日休息的時候，若遇到週二、週四是紀念日及節日之放假，原則上將調整週一、週五為放假日，並提前於前一週之星期六補行上班為原則。
- 如小年夜為工作日，則彈性放假：此為109年由行政院公佈的「小年夜調整放假」政策，為紓緩返鄉人潮、減輕春節往返的負擔，因此提前於小年夜開始春節連假，公佈於《政府機關調整上班日期處理要點》當中。
實務上的補班日，多數是「先補（班）後放（假）」，特殊狀況則視公告日期為準，如近期就曾遇到的是一共有「兩天彈性休假」的春節連假，行事曆因應過年連假而將工作日與休息日對調（多數作法為將1月7日和1月20日對調、2月4日與1月27日對調），因此產生1月7日、2月4日這兩個週六成為大家俗稱的「補班日」。
★ 補充資料：政府機關調整上班日期處理要點
● 上班日為星期一或星期五，其後一日或前一日逢星期二或星期四之紀念日及節日之放假，調整該上班日為放假日。農曆除夕前一日為上班日者，調整該上班日為放假日。（相關令函）
● 因應連續假期所為之上班日調整，除特殊情形者外，以提前於前一週之星期六補行上班為原則。（相關令函）
遇到彈性休假、補班日，企業人資該注意什麼？
首先，如果企業打算跟著「政府行政機關辦公日曆」調整上班日行事曆，應該要先注意自己公司是否適用、並合法完成「變形工時」的申請。
1. 事業單位是否適用「變形工時」？並合法完成申請
由於配合政府行事曆的彈性放假與補班，將涉及數週的休息日與工作日對調，須實施「變形工時」（通常為「八週變形工時」；企業需要先確定自己是否屬於適用產業：
適用「8週彈性工時」產業
- 指定所有適用4週彈性之行業得適用8週彈性工時。
- 製造業。
- 營造業。
- 遊覽車客運業。
- 航空運輸業。
- 港埠業。
- 郵政業。
- 電信業。
- 建築投資業。
- 批發及零售業。
- 影印業。
- 汽車美容業。
- 電器及電子產品修理業。
- 機車修理業。
- 未分類其他器物修理業。
- 洗衣業。
- 相片沖洗業。
- 浴室業。
- 裁縫業。
- 其他專業科學及技術服務業。
- 顧問服務業。
- 軟體出版業。
- 農林漁牧業。
- 租賃業。
- 自來水供應業。
- 汽車貨運業。
- 攝影業中婚紗攝影業及結婚攝影業。
- 大眾捷運系統運輸業。
- 依政府行政機關辦公日曆表出勤之行業。
原則上，只要依政府行政機關辦公日曆表出勤的事業單位都可適用，但常會遺漏的情況是「未完成八週變形工時」的申請就直接施行、形同違規。
請企業人資注意，私人企業如要實施前仍要經過工會（或勞資會議）的同意，才可於公司內公告實施，目前部分工時勞工也不適用。
很多企業是在「未取得勞工同意」的情況下直接施行，等於未合法完成「變形工時」程序。因此若直接要求員工於補班日出勤，應給予休息日加班費（而且彈性放假日因未完成變形程序，該日所有員工理應出勤）。
延伸閱讀：「變形工時」怎麼算？所有產業都適用嗎？｜彈性工時規範懶人包
2. 常見問題：新進／離職人員剛好遇到彈性休假／補班日，該跟著行事曆走嗎？
今年較多的補班日也衍生出許多與彈休、補班相關的討論，日前在春節連假結束後的首個補班日，新聞媒體上熱烈討論的話題是：「剛到職的新人、或準備年後離職的員工，有需要跟著補上班嗎？
延伸閱讀：彈性放假後才到職的新人，需要跟著公司補班嗎？｜補班日、彈性放假常見爭議
網路上意見相當分歧，多數人認為「到職前的彈性放假並非正式員工，當然不用補上班」，但也有人指出這是「用詞不當」所導致的誤會，不應該用「補」上班來形容公司調整上班日的政策，如果公司是按照法規的規範調整上班日，則是屬於公司的上班行事曆，性質是正常的上班日，並非一般所理解的「補」上班。
勞動部事後做出解釋：「若公司實施限定版的8周彈性工時，新到職員工應按照公司班表走，除非員工到職前透過勞資協商，取得公司同意可不用補班。」
事實上，常見的「補班、彈休」爭議，大概可分作以下幾種狀況：
常見補班日、彈性放假狀況與建議作法
| 狀況 | 建議作法 | 深入解析 |
|---|---|---|
| 公司依政府機關行事曆上班、已合法申請「變形工時」 | 新進員工即便彈性休假後才到職，仍應配合公司行事曆補班 | 詳細說明 |
| 公司未實施「變形工時」 | 補班日視同一般休息日，如要求員工上班應依法給付加班費 | 詳細說明 |
| 公司合法申請「變形工時」，員工於彈性放假後離職 | 補班日不須補提供勞務，公司亦不可要求以特休、薪水折抵 | 詳細說明 |
| 公司未實施「變形工時」，員工於彈性放假後離職 | 不須班，公司也不可要求另外補上班、延後離職、扣除薪水 | 詳細說明 |
提醒大家，不論公司採行哪種模式排定班表、行事曆，均須和員工進行妥善溝通以及協調，如遇剛好在彈性休假、補班日到職、離職的人員，也應該主動說明、協助釐清狀況，才能減少不必要的勞資爭議，徒增事端唷！
3. 彈性放假日、補班日的上班薪水該如何計算？
由於「彈性放假日」和「補班日」其實多數是將「工作日」和「休息日」對調，因此薪水計算模式則比照日常作法即可。
常見爭議應為「應為彈性放假日、但被要求加班」，如果雇主要求勞工於該日出勤，則薪資計算方式應比照「休息日加班費率」計算：
- 工作時間在2小時以內者，按平日每小時工資額另再加給1又1/3以上。
- 工作2小時後再繼續工作者，按平日每小時工資額另再加給1又2/3以上。
- 工作超過8小時者，按平日每小時工資額另再加給2又2/3以上。
此外，雇主使勞工於休息日工作之時間，計入勞動基準法第32條第2項所定延長工作時間總數（即必須計入一個月46小時內）。因天災、事變或突發事件，雇主使勞工於休息日工作之必要者，出勤工資應依勞動基準法第24條第2項規定計給，其工作時數不受勞動基準法第32條第2項規定之限制。
勞工若對於加班費計算有疑義，可至勞動部加班費試算系統查詢。
4. 常見問題：補班日不上班，但可要求勞工請自己的假（如特休、補休）嗎？
由於考量補班日的效率、加上合作夥伴或其他事業單位可能也會休假，因此部分雇主會直接要求員工該日可不出勤，直接「免補班」。
但要特別注意，「免補班」如是公司直接要求免服勞務則無爭議，但若要求員工應強制扣除「特休」來休假，則會有違法之虞，因為根據法律規範，特休的發動使用權應在勞工身上，雇主不得強行要求（或統一規定特定日期）員工特休，此舉將違反《勞動基準法》相關規定。
這部分乃依據《勞動基準法》第38條第2項規定：「前項之特別休假期日，由勞工排定之。但雇主基於企業經營上之急迫需求或勞工因個人因素，得與他方協商調整。」，若違反可處新臺幣2萬元以上100萬元以下的罰鍰。
此外，除了特休以外，包括「補休」、「彈休」都不可以要求員工在指定日期休假，現行法規規範，「特休」、「補休」皆屬勞工權益，應由勞工自主安排。「彈休」部分如果想在特定日期使用，須確認全體員工的彈性休假日數均足夠，才可避免爭議。
提醒事業單位，如企業有營運與休假排定之規劃，雇主應與勞工協商，不論是召開勞資會議、或是與勞方個別協議均可，但絕不能片面決定而直接公告施行。
延伸閱讀：強制員工於指定日期休假，甚至「預借明年特休」？勞動部：違反勞基法可開罰
5. 公司多數員工在連假前後同時休長假，該如何因應？
現代勞工多半重視「工作與生活平衡」，因此遇到連假時常會在假期前（後）安排個人特休，延長自己的假期做更彈性的休閒規劃，但雇主則會擔心此舉衝擊公司營運，造成假期前後人手吃緊、無人可用的狀況。
提醒您，可以透過以下幾種方式，建立完善的公司制度來因應：
- 落實「職務代理人」制度：透過職務特性、組織規劃，或是上下從屬關係來建立公司的代理人制度，切勿淪為「休假人員要自行找人代理工作」的狀況，即便無法完全代理該名員工的工作，也該建立工作紀錄、代理工作程序，甚至尋找第二代理人、由主管出面承接等制度，讓每位員工都可在輪流休假時無後顧之憂。
- 透過「臨時人力」產生應急人力：部分產業是輪班制的產線，常會發生特定工作無法由另一個人協助分擔，導致員工「有假不敢休」、「連假還是要待命」的狀況，部分雇主會將此人力缺口透過機動人力補上，在勞工休假時啟動支援計畫，由短期臨時人力、或是可輪調替代的人力來協助，也可透過內部教育訓練、職務輪調事先規劃，讓員工能夠做到彼此支援的協助。
- 備齊內部的請假規則：勞工如有正當具體事由，均可依法行使其請假權利，切勿讓勞工請假成為員工的壓力，反而造成代理人工作增加、請假者成為眾矢之的，或是因工作無人能替代而被迫不敢請假等狀況，建議公司可主動清楚說明「請假規則」與程序，並提出符合相關法規的請假辦法，讓勞工安心休假。
延伸閱讀：公司請假流程怎麼訂？掌握勞動法令五大重點
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