台灣碳權交易所正式成立 見證邁向淨零歷史性的新里程碑
2023-08-08 經濟日報記者廖賢龍 由聯合新聞網授權轉載
台灣碳權交易所8月7日舉行揭牌儀式，總統蔡英文、行政院長陳建仁、高雄市長陳其邁、行政院秘書長李孟諺、發言人林子倫、總統府副秘書長張惇涵、國發會主委龔明鑫、環保署副署長王雅玢、經濟部次長林全能、金管會副主委蕭翠玲及碳交所董事長林修銘等人出席揭牌典禮，共同見證台灣邁向淨零歷史性的一刻。
典禮中，總統蔡英文重申「2050淨零轉型」目標，在各國先後成立碳交易平台之下，碳交所的成立使台灣跟上國際淨零轉型的潮流，碳權在交易市場上進行交易、流通，將為企業帶來經濟效果、創造減碳的誘因，同時也能促進低碳科技的研發及相關人才的培育，帶動整體綠色經濟的良性循環。碳交所設在高雄，在淨零轉型扮演重要角色，政府將持續集結各界力量來推動，也會給予企業更多的協助與支持，引導企業走向低碳轉型，以「以大帶小」的方式循序漸進。
國發會已公布台灣2050淨零排放路徑及12大戰略，待《氣候變遷因應法》子法逐步完善碳定價和碳交易機制後，未來會透過自願減量、增量抵換、國外碳權交易三大板塊機制三管齊下，運用交易平台，落實減碳目標，加速淨零轉型進程。預計淨零轉型自2023年至2030年可帶動4兆元以上的民間投資、創造5.9兆元的產值，並提供超過55萬就業機會。總統表示，淨零轉型是我國最長遠的國家發展計畫之一，也是台灣走向國際的契機，政府會協助企業持續面對挑戰，也期待碳交所協助企業將挑戰化為新的商機。
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行政院長陳建仁表示，碳交所的成立是朝碳經濟發展的重大里程碑，自2021年4月蔡總統宣示2050淨零轉型以來，我國就積極部署，因我國經濟高度依賴出口，未來隨著國際碳關稅分階段實施，影響層面也將逐漸擴大。同時，國際供應鏈亦正加強對於廠商的減碳要求，台灣企業在國際供應鏈扮演重要角色，未來勢必將面臨更多壓力。換言之，淨零轉型已逐漸成為產業維持國際競爭力的必要條件，而政府在促進關鍵領域之技術創新、引導綠色轉型方面，更應該扮演積極的推手。
高雄市長陳其邁表示，高雄市為工業城市，碳排放約占全台20%，列管高碳排企業更高達90家，而減碳從過去由政策推動，轉成市場驅動，將減碳落實在生產過程中，而高雄在推動雙軸轉型，廠商在做數位轉型時，要將減碳納入考量。此外，議會已於今年6月通過「淨零城市發展自治條例」，全面明定自願減碳和淨零路徑。碳交所落地高雄，可加速當地企業和城市的淨零轉型，而人才培育也是重點，高雄市政府準備成立淨零學院，包括碳盤查、碳交易、減碳技術，透過人才培育和產學合作，並吸引淨零產業供應鏈進駐，希望打造高雄的減碳生態系。
國發會主委龔明鑫表示，國發會已發布台灣2050淨零排放路徑及策略，並公布12項關鍵戰略，而《氣候變遷因應法》的通過，授權辦理碳權交易的事宜，碳權交易初步沒有開放次級市場，還是以實際需要碳權者來設計，如企業有需要碳權折抵的需求，或在環評承諾上需要增量抵換來履行減碳責任等，碳交所會陸續開設三大板塊，即自願減量、增量抵換和國際碳權交易，讓碳權交易可獲得活絡發展，也能和國際接軌，在總統和院長的領導下，減碳已走上正確的道路。
環保署副署長王雅玢表示，今年2月公布《氣候變遷因應法》，納入2050淨零排放目標、強化氣候治理，增訂氣候變遷調適專章，也納入強化排放管制的經濟誘因，來促進我國溫室氣體減量的作為，在強化排放管制的關鍵行動就是碳盤查。環保署已訂定「溫室氣體排放量盤查作業指引」，提供不同事業了解盤查方式，做為未來減量的依據，而第二個關鍵行動就是碳定價制度，我國優先推動碳費徵收和自願減量交易兩大主要措施，以自願減量機制搭配以大帶小的方式，帶動企業整體自願減量，此額度可轉移也可以交易給有減量需求的事業扣抵碳費，強化企業減量誘因。碳交所係依據《氣候變遷因應法》第36條，由金管會指定辦理碳交易事宜，環保署會攜手碳交所，共同為2050淨零排放努力。
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碳交所董事長林修銘表示，在全球追求淨零排放的趨勢之下，碳定價成為國際上普遍採納的管理工具，為了支持碳定價的有效運作，碳交所的存在有其必要性。未來碳交所將依各種碳權之性質及對象不同，分為三大交易板塊，屬於國內碳權交易的部分，分為自願減量額度交易及增量抵換交易二類，另外亦將推出國外碳權交易板塊。同時，碳交所將為企業提供碳諮詢及教育訓練，培育專業人才，完善基礎設施。林董事長進一步表示，未來將積極推動證交所和碳交所合作，共同推動企業永續，加速形成低碳新興產業聚落，為我國邁向淨零轉型做出貢獻。
這次揭牌典禮亦進行高雄總公司辦公室導覽，隨後由碳交所總經理田建中以高北現場連線方式進行業務簡報，說明碳交所的使命及近期規畫。田建中表示，有鑑於國內碳盤查人力不足，碳交所將與各大專院校合作辦理論壇及研討會，並與英國標準協會（BSI）合作導入一系列的 ISO 碳管理的認證課程，將台灣碳管理的水準提升到國際水平。此外，田建中理進一步說明碳交所未來三大交易板塊之內容，國內碳權部分，自願減量額度交易將分為林業與非林業型專案，至增量抵換額度交易，民眾汰換老舊汽機車為電動車、農民汰換老舊農機為電動農機等，都可取得增量抵換額度，並透過平台出售予環評單位。在國外碳權部分，目前已與GoldStandrad（黃金標準）進行多次跨國會議，雙方預計於9月簽署 MOU，就提供企業合規及高品質（High-Integrity）的國際碳權進行合作。
碳交所表示，整個揭牌儀式呼應永續主題，盡可能採取減碳措施，包括選擇蔬食餐飲、可回收的布置及器具等，至活動產生的碳排，經專業團隊進行活動溫室氣體盤查，排放量約4噸，透過購買 Gold Standard 台灣案場之碳權，達成揭牌儀式的碳中和。活動的最後，碳交所也請蔡英文總統於本次揭牌儀式的碳中和證書上簽名留念。
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