勞安所「勞動力趨勢探討」：中高齡人力續留職場比例增、勞動市場整體流動性下降｜職場新訊
根據勞動部勞動及職業安全衛生研究所的「勞動力趨勢探討」研究資料，近15年來工業部門的投保人次比重下降，服務業則增加。其中勞動力年齡層結構以35歲至44歲為主力，55歲以上的中高齡年齡層續留職場的增加人次最為明顯。此外研究也提醒各界，應注意「勞動市場流動性下降」將限制工作機會的增加、降低專業技能的發展、同時影響所得分配。
文／《104職場力》小編 整理
為了瞭解國內勞動力變遷趨勢，並深入分析產業人力發展和特性，勞動部勞動及職業安全衛生研究所（簡稱勞安所）進行「勞動力趨勢探討」研究，主要針對2005年至2020年追蹤分析15年間的勞動力趨勢。
透過研究資料發現「工業部門」的投保人次比重逐漸下降，「服務業」則有增加趨勢；另外勞動力年齡層結構則以35歲至44歲為主力；而「55歲至64歲」、「65歲(含)以上」之年齡層續留職場之人次增加最為明顯。
近15年勞動力趨勢：中高齡續留職場人數漸增
此份《勞動力趨勢探討(2005年-2021年)》研究，透過勞動部勞安所勞保資料庫觀測近15年（2005年至2020年）整體勞動力於各產業間的流動情況。
- 自「投保人次」可以觀察出，15年間整體投保人次由約913萬人次上升至1177萬人次，其主要增加部分於「服務業」，而工作較具彈性的投保人次也有明顯增加趨勢。
- 透過「投保比重」發現，工業投保人次比重呈現下降趨勢，由42.9%下降至36.2%；服務業投保人次則由53.1%上升至61.0%，勞動市場結構有朝向服務業發展趨勢。
- 另從「年齡層」觀察，年齡層呈常態鐘形分配，以35歲至44歲為勞動市場主力，占全體投保人次28.3%。其鐘形分部並依序向年輕族群及中高齡族群兩端遞減。
- 再觀察各年齡層之「增加速率」，其中高齡及高齡層之增加速率較快，2020年55歲至64歲、65歲以上的投保人次較2005年增加2.3倍、2.8倍，可以明顯看出越來越多銀髮人力續留職場（如下圖）。
| 年齡層／時間 | 2005年 | 2020年 | 2020／2005年倍率 |
| 24歲(含)以下 | 983,012 | 1,056,131 | 1.1 |
| 25-34歲 | 2,747,866 | 2,816,293 | 1.0 |
| 35-44歲 | 2,455,329 | 3,325,634 | 1.4 |
| 45-54歲 | 2,162,412 | 2,696,022 | 1.3 |
| 55-64歲 | 716,032 | 1,674,020 | 2.3 |
| 65歲(含)以上 | 73,097 | 203,586 | 2.8 |
| 合計 | 9,137,748 | 11,771,686 | 1.3 |
圖表來源：勞動部《勞動力趨勢探討(2005年-2021年)》
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勞動市場流動性下降，恐限制工作機會、專業技能發展與影響所得
進一步分析指出，離開職場後再就業者（退保後再投保的勞動力）多為25歲至34歲，其相較整體勞動市場主力35歲至44歲年輕10歲，且呈現如勞動力市場國際趨勢之「流動性下降」。
勞保資料分析結果反映出：
- 退保後再就業率持續下降；
- 跨業流動走低；
- 再就業者以業內流動（製造業勞工再就業多以製造業為主，服務業勞工再就業多以服務業為主）、投保薪資持平者居多。
- 年齡層愈高，其再就業者占比陡降。
整體勞動市場總投保人次雖多呈現逐月上升，然而勞動市場之進入、退出變化趨緩，亦顯示勞動市場流動性下降。
對於「勞動市場流動率下降」此一現象，勞安所表示會限制工作機會的增加、降低專業技能的發展，同時也會影響所得分配等。
勞動部持續積極推動相關就業服務及職業訓練等措施，活絡勞動市場之流動性，強化中高齡者、青年等勞參率及生產力。
如欲進一步了解《勞動力趨勢探討(2005年-2021年)》研究報告及相關資訊，可至勞動部勞動及職業安全衛生研究所之網站和「各年度研究報告」查詢。
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